אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> ת"צ 54019-11-13 דמתי ואח' נ' עיריית רחובות ואח'

ת"צ 54019-11-13 דמתי ואח' נ' עיריית רחובות ואח'

תאריך פרסום : 07/01/2015 | גרסת הדפסה
ת"צ
בית המשפט המחוזי מרכז - לוד בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים
54019-11-13
23/09/2014
בפני השופטת:
מיכל נד"ב

- נגד -
המבקשים:
1. שלום דמתי
2. אליעזר סעדון

המשיבות:
1. עיריית רחובות
2. עיריית אשקלון

החלטה
  1. לפני בקשה לגילוי ולעיון במסמכים במסגרת בקשה לאישור תובענה ייצוגית.

    רקע

  2. עילת הבקשה לאישור תובענה ייצוגית - אי השבת יתרות זכות הרשומות בפנקסי המשיבות לטובת נישומים, בשל תשלומי חובה ששילמו ביתר למשיבות שעה שחשבונות אחרים של הנישומים היו ביתרות חובה. קבוצת התובעים מורכבת מארבע קבוצות משנה אפשריות: נישומים המחזיקים מספר נכסים בתחום הרשות שאחד ביתרת זכות והאחר ביתרת חובה; נישומים המקבלים מהמשיבות שירותים שונים ושיש להם יתרת זכות בסוג שירות אחד (כמו מים, חינוך, ארנונה) ובסוג האחר, יתרת חובה; נישומים המחזיקים נכס אחד אך מחויבים בגינו במספר חשבונות פיזיים; נישומים שיש להם יתרות זכות משנים עברו שאינן מקוזזות כנגד יתרות חובה של השנה השוטפת. כמו כן מוגשת התובענה בגין נישומים שחשבונם עמד ביתרת זכות אך לא זוכו בריבית לפי חוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה) תש"ם -1980 בשיעור 6% לשנה לפחות (להלן: "בקשת האישור").

  3. המבקשים פנו כל אחד למשיבה הרלבנטית לו, בדרישה לגילוי ולעיון במסמכים ספציפיים, במכתבים מיום 22.4.14 ומיום 23.4.14 (להלן: "המכתבים"). במכתבים הם מבקשים כי כל אחת מן המשיבות תמציא למשרד בא כוחם את המבוקש: "דוח יתרות זכות לפי משלם, ביחס לתת-חשבון נכס, כפי שרשומות בספרי מרשתך ביחס לכלל הנישומים ולכלל סוגי השירות, הכל נכון למועד הפקת הדוח. ויודגש: כל חשבון המצוי ביתרת זכות אמור להופיע בדוח, בציון מספר החשבון, מספר המשלם, כתובת הנכס וסיכום יתרת הזכות, וזאת אף אם חשבון אחר אותו משלם מצוי בחובה". לאחר שלא נענו הגישו את הבקשה שלפניי.

  4. תמצית נימוקי הבקשה - המשיבות הסכימו בתשובתן כי עליהן להשיב יתרות זכות שנצברו בשל תשלומי חובה, לנישומים. עיריית רחובות מודה בסכומים גבוהים המוחזקים על ידה שלא טרחה להשיב, וצרפה דוחות המלמדים על השבת יתרות זכות המבוצעות על ידה בהיקף של מיליוני שקלים בשנה. עיריית אשקלון טענה אף היא להשבה לפי נוהל מוסדר. המשיבות מנסות להסתיר את הנתונים הרלבנטיים שבידיעתן בלבד, קרי סכום יתרות הזכות המוחזק על ידן כיום, מספר הזכאים ליתרות וממתי הן מוחזקות.

    עקרונות גילוי המסמכים בתובענה ייצוגית קבועים בתקנה 4 בתקנות התובענות הייצוגיות, התש"ע-2010 (להלן: "תקנות הייצוגיות"). כמו כן תקנה 19 בתקנות מחילה את תקנות סדר הדין האזרחי בהיעדר הסדר ספציפי אחר.

    המבקשים העמידו תשתית מספקת לאישור בקשת האישור וקל וחומר לשם קבלת צו כמבוקש. דוח היתרות המבוקש הוא הראיה הטובה ביותר לקיומה של קבוצה.

  5. תמצית תגובות המשיבות

    עירית רחובות – הבקשה כוללת בקשה לייצור מסמכים ודוחות שאינם קיימים במשיבה. המבקש אינו עומד בתנאים לקבלת בקשתו בהיעדר עילה אישית. המבקש סומך בקשתו על חוות דעת מומחה המתייחסת לעיריית פתח תקוה ואין לה קשר לבקשה. אין למבקש עילה בגין גבייה שלא כדין. טענתו היא כי על המשיבה לבצע קיזוז יתרות זכות ואין לו כלל עילת השבה. אין חובה על המשיבה לעבד מידע לצרכיו של המבקש.

    עיריית אשקלון – המשיבה העבירה למבקש דוחות יתרות זכות בגין ארנונה בגין ארנונה, אגרת פינוי פסולת. אגרת שילוט נכון ליום 31.12.13. כמו כן העבירה יתרות זכות בגין תשלומי חינוך עד 21.5.14. המשיבה הבהירה למבקש במכתב התשובה כי בקשתו ליצור דוחות יתרות זכות לפי מספר משלם וכתובת אינה אפשרית מטעמי הגנת הפרטיות והיא גם כרוכה בהקצאת משאבים בלתי סבירה. בכך נענתה המשיבה לדרישות המבקש. יתרות הזכות הן דינמיות ומשתנות כל העת על כן אין בדוחות יתרות זכות לתרום לבירור המחלוקת. המשיבה הוכיחה בתגובתה כי היא פועלת להשבת יתרות זכות בדרך של השבה או קיזוז. בקשת המבקש נענתה. אין לחייב את המשיבה בהכנת דוחות.

    דיון

  6. ברע"א 10052/02 יפעת נ' דלק מוטורס, פ"ד נ"ז(4) 513 (2003) הכיר בית המשפט בזכותו של תובע ייצוגי לקבל צו לגילוי מסמכים של הצד שכנגד ולעיין בהם בכפוף לקיומם של שלושת התנאים הבאים:

    "ראשית, הזכות לעיין במסמכי הצד שכנגד ראוי שתתייחס אך ורק למסמכים שהם רלוונטיים לשלב זה של ההליך, דהיינו רק למסמכים שיש בכוחם להשליך אור על שאלת התקיימות תנאי הסף לאישורה של התובענה כייצוגית. על התובע מוטלת החובה לשכנע את בית-המשפט כי זה טיבם של המסמכים אשר גילוים מבוקש על-ידיו. שנית, כדי למנוע בקשות סרק, שכל מטרתן פגיעה בנתבע, על בית-המשפט לוודא עובר למתן צו הגילוי כי המבקש העמיד תשתית ראייתית ראשונית המלמדת על קיומה של עילה אישית כנגד הנתבע ועל סיכוי להתקיימותם של תנאי הסף לאישורה של התובענה כייצוגית. שלישית, על צו לגילוי ועיון בשלב זה יוחלו המגבלות המוטלות על צו גילוי ועיון שניתן בשלבים אחרים של הדיון" (שם, בעמ' 519).

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ