ת"א 59495-11-15 תדהר בניה בע"מ נ' מי גבעתיים - מפעלי מים וביוב בע"מ

1.לפני בקשה מטעם התובעת – תדהר בנייה בע"מ (להלן: "המבקשת") להתיר לה פיצול סעדים לפי תקנה 45 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984 (להלן: "תקסד"א") על מנת שתהא רשאית לתבוע את הנתבעת - מי גבעתיים, מפעלי מים וביוב בע"מ (להלן: "המשיבה") בהמשך, גם בגין נזקים כספיים נוספים שנגרמו לה בהתייחס לשני נושאים: האחד, גביית היטלי ביוב ומים שלא כדין בגין שטחי הבניה שאינם למגורים בפרויקט, לפי תעריפי נפח/ מע"ק (להלן גם: "הנושא הראשון"). והשני, גביית היטלי ביוב מהמבקשת בגין כלל שטחי הפרויקט, שעה שתחשיב היטל הביוב כולל בבסיסו שטחי חסר (להלן גם: "הנושא השני").

לחלופין, מבוקש כי הטענות המפורטות ביחס לשני הנושאים דלעיל יתווספו לכתב התביעה ויוגש כתב תביעה מתוקן.

2.עסקינן בתביעה כספית על סך 4,880,472 ₪ בגין השבת היטלי פיתוח ותשלומי פיתוח אשר שולמו למשיבה ביתר, בגין הקמת פרויקט הקרוי "מגדל השחר", המצוי ברח' שפע טל בגבעתיים הידוע גם כגוש 7105 חלקות 136-138, 140 (להלן: "הפרויקט").

3.בכתב התביעה נטען כי כתנאי למתן היתר בניה במקרקעין נשוא התביעה, נאלצה המבקשת לשלם למשיבה היטלי פיתוח (עבור צינורות מים וביוב) בסך כולל של למעלה מ-22 מיליון ₪, בהתאם לדרישת תשלום בגין הפרויקט שהוצאה ביום 17.2.13. המבקשת שילמה את מלוא הסכום שנדרש, על מנת למנוע עיכוב ביצוע הפרויקט וכדי לקבל את היתר הבניה.

המבקשת טוענת כי בדרישת התשלום מצויים חיובים שאינם חוקיים, שכן, בין היתר, למשיבה לא קמה עילה לגבייתם, הן עפ"י חוקי העזר העירוניים והן עפ"י כל דין, ויש לבטלם ולהשיב לידה את כל סכומי היתר אשר שולמו למשיבה, כמפורט להלן:

• על אף הוראות חוקי העזר והדין, המשיבה לא ניכתה/זיכתה בדרישת התשלום את שטח הבניין שנהרס (כ- 5,025 מ"ר). זיכוי חשבון ההיטלים (ביוב ומים) בגין שטח המגרש ובגין שטחי המבנים להריסה הינו בסך כולל של 1,995,761 ₪ (קרן) ובתוספת הפרשי הצמדה וריבית לפי חוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), התש"ם – 1980 (להלן: "חוק הרשויות מקומיות") נכון ליום 11/15 2,378,105 ₪. לחלופין, נטען כי יש להשיב למשיבה את סכומי היתר שנגבו ממנה בגין שטחי קרקע עודפים בפרויקט בסך 280,722.25 ₪ (קרן) ובצירוף הפרשי הצמדה וריבית עפ"י חוק הרשויות המקומיות נכון ליום 11/15 334,502 ₪.

• לא היה מקום להשית על המבקשת חיוב היטלי פיתוח בגין שטחים ציבוריים בפרויקט. על כן, יש להשיב למבקשת את סכומי היתר שנגבו ממנה בגין השטחים הציבוריים שבפרויקט בסך 491,824 ש"ח (קרן) ובצירוף הפרשי הצמדה ורבית עפ"י חוק הרשויות המקומיות נכון ליום 11/15 סך של 586,046 ₪.

• המשיבה מיישמת באופן שגוי את כללי המים (תעריפי מים המסופקים מאת מקורות), תשמ"ז – 1987 שנקבעו מכוח חוק תאגידי מים וביוב, תשס"א- 2001 באופן בו היא מחייבת עבור "זכויות מים", כאשר לפי כללי המים היא אינה רשאית לגבות עבור רכיב זה. לפיכך, לא היה מקום להשית על המבקשת חיוב בגין "זכויות מים", גם אם מוטמע הוא בחיוב נוסף אחר (אגרת הנחת צינורות) וחיוב כאמור מהווה עשיית עושר ולא במשפט בידי המשיבה. לפיכך, מבוקש להשיב למבקשת את סכומי היתר שנגבו ממנה מאגרת הנחת צינורות המים ובגין "זכויות המים" (10% מכלל חיובי המבקשת עבור אגרת הנחת צינורות מים) סך של 1,117,854 ₪ (קרן) ובצירוף הפרשי הצמדה וריבית עפ"י חוק רשויות מקומיות נכון ליום 11/15 סך של 1,332,010 ₪ .

• למשיבה אין סמכות לגבות "רכיבי שיקום" אשר תכליתם אינה לצורך הקמת תשתיות. לפיכך, יש להורות על השבת מלוא הכספים שנגבו מהמבקשת בגים שיקום צנרת הביוב בערכה הריאלי נכון ליום הגשת התביעה בסך כולל של 691,966 ₪ ובצירוף הפרשי הצמדה וריבית לפי חוק רשויות מקומיות נכון ליום 11/15 על סך 824,531 ₪.