תיאטרון חיפה חויב לקיים הסכם עם מנהלה האמנותי למרות שנחתם בחריגה מהרשאה

ערעור על החלטת הנאמן בהקפאת הליכים, בתביעת חובו של המשיב 2, מיום 25 במארס 2007. הנאמן החליט לקבל את תביעת החוב, לפיה על התיאטרון לשלם לו פיצוי כספי על הפרת חוזה, לאחר שהתחייב להעסיק את תבורי כמנהל האמנותי של התיאטרון - למשך שנתיים ימים לפחות ופיטר את תבורי לאחר כשנה.

א. העובדות      

העסקתו של תבורי

1.            1.            תיאטרון חיפה החל באיתור מועמדים לתפקיד המנהל האומנותי לאחר הודעת המנהל האומנותי סיני פתר על פרישתו. בסופו של ההליך זומנו תבורי ועמית גזית לראיון בוועדת החיפוש.

2.            2.            ביום 13 בפברואר 2005 התקיימה ישיבה בוועדת החיפוש בה הוחלט למנות את תבורי למנהל האומנותי של התיאטרון. ארבעה מחברי הוועדה תמכו במינוי, אחד נמנע ואחד התנגד.

3.            3.            ביום 20 בפברואר 2005 אישר דירקטוריון התיאטרון, פה אחד, את מינויו של תבורי למנהל האומנותי של התיאטרון.

פרופ' צבי ציגלר, שהתנגד למינוי תבורי בישיבת ועדת החיפוש, הציג בישיבת הדירקטוריון את הטעמים להתנגדותו (ראו: נספח ב' לערעור). ראשית, סבר ציגלר, כי הליך החיפוש נפגם משום שהיה ברור מלכתחילה כי תבורי הוא המועמד המועדף על אבי תל, יו"ר דירקטוריון התיאטרון ויו"ר ועדת החיפוש. שנית, סבר ציגלר, כי על אף יכולתו האישית כשחקן, לתבורי חסר ניסיון ניהולי שהוא הכרחי לתפקיד. פרופ' ציגלר קיבל, עם זאת,  את הכרעת הרוב בוועדת החיפוש, והדירקטוריון מינה את תבורי פה אחד. בשולי דבריו, המליץ ציגלר, כי מינויו של תבורי " יהיה לשנתיים, עם אפשרות חידוש, כדי למזער את הסיכון. לחילופין, אפשר לחתום חוזה לשלוש שנים עם אפשרות מילוט אחרי שנתיים".

הדירקטוריון קיבל את המלצת ציגלר ובשולי פרוטוקול הישיבה נכתב: " אושר פה אחד. מומלץ להכין חוזה ל-3 שנים עם תחנת יציאה אחרי שנתיים".

תקופת עבודתו של תבורי בתיאטרון והמשך המגעים לגבי הסכם העבודה

4.            4.            תבורי החל לעבוד בפועל ביום 1 במארס 2005, תחילה במקביל למנהל האמנותי הפורש, סיני פתר. עבודתו של תבורי בתיאטרון התאפיינה בקשיים ובחיכוכים עם מנכ"ל התיאטרון ישראל בן-שלום. תבורי טוען בתביעתו מספר טענות לגבי עבודתו וחוסר שיתוף הפעולה (לכאורה) מצד בן-שלום והנהלת התיאטרון. טענות אלו אינן רלבנטיות לערעור הנדון.

5.            5.            על אף שהחל לעבוד, לא היה לתבורי הסכם עבודה חתום. נערך מו"מ בין תבורי וסוכנו לבין הנהלת התיאטרון, לגבי תנאי העסקתו. בין הצדדים הוחלפו מספר טיוטות עד שביום 7 ביוני 2005 חתם יו"ר דירקטוריון התיאטרון אבי תל, על הסכם העבודה של תבורי. הצדדים חלוקים לגבי תוקפו של ההסכם, משום שיו"ר הדירקטוריון אינו אחד משלושת מורשי החתימה, שחתימותיהם המצטברות מחייבות את התיאטרון.

6.            6.            ביום 8 ביוני 2005, יממה לאחר שחתם על ההסכם, הודיע תל על התפטרותו מתפקיד יו"ר דירקטוריון התיאטרון.

7.            7.            תקופת ההעסקה עליה סיכמו הצדדים במהלך המשא ומתן, ואותה העלו על הכתב, הייתה שלוש שנים, מיום 1 במארס 2005 עד 1 במארס 2008. עוד סוכם, כי לאחר 18 חודשים תהיה לכל צד הזכות להודיע על הפסקת ההתקשרות כאשר והודעתו תיכנס לתוקף לאחר שישה חודשים (כלומר לאחר שנתיים לפחות מתחילת העסקתו של תבורי).

8.            8.            ביום 15 ביוני 2006 פנה מנכ"ל התיאטרון, בן-שלום, למנהל אגף 'כוח אדם ברשויות המקומיות' במשרד הפנים על מנת לבדוק האם ההסכם עומד בהנחיות המנהליות החלות לגבי תנאי העסקתם של בעלי תפקידים בחברות עירוניות.

ביום 12 ביולי 2005 השיבה לפניית המנכ"ל רוית קלפנר, ממונה על 'גופים נלווים ברשויות המקומיות' במשרד הפנים. היא ביקשה כי טיוטת ההסכם תועבר אל משרדה לאישור.

תבורי, סוכנו ובאות כוחו טוענים, כי לא ידעו על התכתבות זו.

9.            9.            ביום 11 ביולי 2005 התקיימה שיחת טלפון בין מנכ"ל התיאטרון לבין סוכנו של תבורי, מר קוטלר. בשיחה נאמר לקוטלר כי ההסכם אינו תקף מאחר ולא אושר על ידי "הגורמים הרשמיים".

10.        10.        ביום 24 ביולי 2005 התקיימה ישיבת דירקטוריון בנושא תנאי העסקתו של תבורי. פרופ' ציגלר התייחס להסכם ואמר, כי הוא אינו עומד בדרישות משרד הפנים וכי חתימתו של המנכ"ל לשעבר אבי תל אינה מחייבת את התיאטרון.  ציגלר הוסיף, כי "הדירקטוריון צריך למנות ועדה שתשב עם עו"ד כרוב ותבחן איך אפשר להתאים את ההסכם ולגבש פתרון מקובלת (כך) שיאושר על ידי הדירקטוריון ואח"כ ע"י משרד הפנים" (ראו: פרוטוקול הישיבה, נספח י"ח לערעור).

11.        11.        בעקבות שיחת הטלפון בין מנכ"ל התיאטרון לקוטלר מיום 11 ביולי 2005, פנתה באת כוחו של תבורי למנכ"ל התיאטרון והודיעה לו, כי בשל דבריו יסיים תבורי את עבודתו בתיאטרון ביום 1 באוגוסט 2005 (ראו: נספח י"ז לערעור).  מאוחר יותר חזר בו תבורי מהודעה זו, בעקבות התקדמות מסוימת במו"מ.