תו"ב 52104-11-13 עירית נתניה - בנייה נ' לונה ביץ ואח'

פתח דבר-

1. לפניי בקשה שהוגשה מטעם סרף סנטר פולג, לעיכוב ביצוע צו התאמה להיתר בניה, אשר הוצא במסגרת גזר דין בתו"ב 52104-11-13. גזר הדין ניתן כנגד שני הנאשמים בתיק שבנדון: חברת לונה ביץ' בע"מ ומר רון מזרחי. מן הבקשה עולה, כי המבקשת, אשר לא הייתה צד להליך הפלילי, שכרה מן הנאשמת לונה ביץ בע"מ סככה. בגינה של הסככה הוצא, במסגרת גזר הדין, צו התאמה להיתר, שמועד ביצועו נקבע ליום 10/6/15. לשיטת המבקשת, היא עתידה להיפגע מן הצו האמור ולפיכך היא עותרת לדחיית מועד ביצוע הצו הנקוב בגזר הדין.

2. המאשימה מתנגדת לבקשה וטוענת כי יש לדחות את הבקשה על הסף. זאת, נוכח העובדה שהבקשה להארכת המועד לביצוע הצו הוגשה ע"י מי שצו ההתאמה להיתר אינו מופנה כלפיו. במילים אחרות, לשיטת המאשימה, המבקשת איננה בעלת מעמד בעניין צו שהוטל על הנאשמים בגדרו של גזר דין. נוסף על כך, נטען מטעם המאשימה, כי יש לדחות את הבקשה על הסף, מחמת שהוגשה שלא בהתאם לתקנות התכנון והבניה (סדרי דין בבקשה לפי סעיף 207 לחוק ), התשס"ט-2008 ( להלן: "התקנות" ). לבסוף, גורסת המאשימה, כי יש לדחות הבקשה גם לגופה, שכן היתר הבניה אינו מצוי בהישג יד.

דיון והכרעה-

3. השאלה הראשונה הטעונה הכרעה היא כלום יש למבקשת מעמד, המאפשר לה הגשת בקשה להארכת מועד לביצוע צו התאמה להיתר, אשר ניתן במסגרת גזר דין, שלא הופנה כלפי המבקשת, אלא כלפי נאשמים אחרים.

4. הצו מושא הבקשה שבנדון הוצא במסגרת גזר דין, בהתאם לסעיף 205 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 ( להלן: "החוק" ). סעיף 205 מצוי בפרק י' לחוק, שכותרתו "עבירות ועונשין".

5. סעיף 250 לחוק, המצוי אף הוא בפרק י', קובע כדלקמן:

"בעל דין בבית המשפט, בעל מקרקעין שהם נושא ההליכים בבית המשפט או - בהליכים לפי סעיף 212 גם שוכרם של המקרקעין לתקופה כל שהיא, הרואים את עצמם נפגעים על ידי צו בית המשפט לפי פרק זה או על ידי אי-מתן צו כאמור, רשאים, בדרך ובמועד שמערערים על פסק דין של בית המשפט בפלילים, לערער על הצו או על דחיית הבקשה למתן הצו, הכל לפי הענין, לפני בית המשפט המחוזי, והוא רשאי לקבל את הערעור או לדחותו או להחזיר את הדיון לבית המשפט שעל החלטתו מערערים, או לתת כל צו שבית המשפט כאמור רשאי לתתו".

6. בהתאם לסעיף 250 לחוק, מי שרשאי לערער על צו שהוצא לפי פרק י' לחוק, הוא בעל דין בבית המשפט, בעל מקרקעין שהם נושא ההליכים בבית המשפט, ובהליכים לפי סעיף 212, גם שוכרם של המקרקעין. הצו נושא הבקשה הוצא לפי פרק י' לחוק ולפיכך מי שרשאים לערער עליו הם המנויים בסעיף 250, שהמבקשת אינה נמנית עליהם.

7. סעיף 207 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, קובע: "בית המשפט רשאי, בזמן מתן צו לפי סעיפים 205 או 206 ובכל עת לאחר מכן, לקבוע את המועד לביצועו, ורשאי הוא להאריך מועד שקבע, אם ראה טעם לעשות כן".

8. מן האמור בסעיף 207 לחוק, יש ללמוד כי בקשה להארכת מועד לביצוע צו, שניתן בהתאם לסעיף 205 לחוק, ניתנת להגשה ולדיון ע"י בית המשפט, הן עובר למועד מתן גזר הדין והן בכל עת לאחר מכן. מלשון הסעיף עולה כי הוא מתייחס לצדדים להליך לפי סעיף 205, שהם הצדדים להליך הפלילי. אין במילותיו של הסעיף כל רמז לכך שבקשה לפיו ניתנת להגשה ע"י מי שאינו צד להליך הפלילי.