אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> שחדה אדעיס ואח' נ' ועדת המשנה לפיקוח על הבניה ואח'

שחדה אדעיס ואח' נ' ועדת המשנה לפיקוח על הבניה ואח'

תאריך פרסום : 24/10/2017 | גרסת הדפסה
בג"צ
בית המשפט העליון ירושלים בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
3744-14
24/10/2017
בפני הרכב השופטים:
1. י' דנציגר
2. י' עמית
3. נ' סולברג


- נגד -
העותרים:
שחדה אדעיס ואח'
עו"ד תאופיק ג'בארין
המשיבים:
1. ועדת המשנה לפיקוח על הבניה
2. ראש המינהל האזרחי
3. מפקד כוחות צה"ל באיזור הגדה המערבית

עו"ד רועי שויקה
פסק דין

 

השופט נ' סולברג:

 

  1. העותרים, בני משפחת אדעיס, מתגוררים בשכונת אבו אלעג'אג' שבפאתי הכפר ג'יפטליק, צפונית ליריחו. לגישת המשיבים, מגוריהם שם אינם כדין; על כן הוציאו המשיבים צווי הריסה למבנים שברשות העותרים, ובמהלך הזמן מומשו חלקם. עניינה של העתירה שלפנינו, בחוקיות מדיניות המשיבים ביחס לשכונה זו.

 

העתירה והשתלשלותה

  1. אין מחלוקת על כך שהמבנים שבמוקד הדיון נבנו ללא היתרי בנייה. במסגרת הליכים משפטיים קודמים שהתנהלו בעניין זה, נאותו המשיבים לבחון בקשות להיתר בנייה שהוגשו ביחס למבנים, אולם הללו נדחו מן הטעם שלא צורפו מסמכי בעלות על המקרקעין. ואכן, העותרים מודים שאין בידם מסמכים המעידים על רישום בעלות במקרקעין; אלא שלטענתם על המשיבים להסתפק בראיה לכאורה לזיקה או זכות במקרקעין – ראיה שלטענתם בכוחם לספק. עוד טענו העותרים בעתירתם, כי מדיניות המשיבים ביחס למבנים וצווי ההריסה שהוצאו בעקבותיה מנוגדת לדין החל באזור, לכללי הצדק הטבעי ולזכות הקניין, ונגועה בחוסר סבירות ובאפליה.

 

  1. בתגובתם המקדמית לעתירה פרטו המשיבים את המעמד התכנוני וההליכים שהתנהלו ביחס לכל אחד מן המבנים מושא העתירה. המשיבים טענו כי דין העתירה להידחות על הסף בשל שלושה טעמים: אי-ניקיון כפיהם של העותרים, אשר פעלו ופועלים בניגוד לדיני התכנון והבנייה; צירוף עותרים שעניינם אינו זהה תחת קורת גג של עתירה אחת; וכן, משום שלגבי חלק מן המבנים קיים מעשה בית דין בהחלטות שיפוטיות קודמות.

 

  1. לגופו של עניין, נטען כי העתירה אינה מגלה עילה להתערבות שיפוטית. מדובר במבנים בלתי חוקיים, והבקשות שהוגשו בעניינם, אם הוגשו, נדחו בשל העדר הוכחת ראשית זיקה קניינית למקרקעין. טענות העותרים באשר למדיניות הכללית של רשויות התכנון באזור, אינן מצדיקות קביעת עובדות בשטח שלא כדין, ואינן מובילות לקבלת הסעדים המבוקשים בעתירה. 

 

  1. דיון ראשון בעתירה התקיים ביום 28.3.2016. בדיון הביע בית המשפט (השופטים י' עמית, צ' זילברטל וע' ברון) את הצורך בפתרון תכנוני כולל של הכפר והאזור סביבו, ובסופו ניתנה החלטה המורה למשיבים להגיש הודעה מעדכנת "אשר תכלול סקירה לגבי הכפר ג'יפטליק ו'רדיוס' התכנון הקיים לגביו, או המתוכנן לגביו. זאת, על מנת שבית המשפט יקבל תמונה רחבה יותר של הנושא, כדי לבחון אפשרויות של 'פתרון שורש' להפרות החוזרות ונשנות של חוקי התכנון והבנייה".

 

  1. בהודעה שהוגשה מטעם המשיבים בעניין זה, הובאה סקירה של המצב התכנוני בבקעת הג'יפטליק. בהודעה צוין כי בשטח הבקעה, המשתרעת על פני כ-11,000 דונם, מצויות שלוש תכניות בניין עיר שנכנסו לתוקף בשנת 2006 (המכונות "ג'יפטליק מזרח", "ג'יפטליק מערב", "רמת ג'יפטליק"; להלן: תכניות ג'יפטליק). תכניות אלו טרם מומשו עד סופן, ובתחומן מצויים שטחים פנויים המיועדים למגורים. צוין כי מלכתחילה, מטרתה של תב"ע "רמת ג'יפטליק" היא לספק פתרון תכנוני כולל לבעיית הבנייה הבלתי חוקית בבקעת הג'יפטליק. המשיבים ציינו כי בכל אחת מהתכניות האמורות יש שטחים פנויים שיש בהם כדי ליתן מענה לצרכי העותרים. מכאן נובע, לטענת המשיבים, כי קיים בנמצא 'פתרון שורש' לסוגיה שהעלו העותרים, ואין עילה להיעתר למבוקש בעתירתם.

 

  1. העותרים הגיבו בכתב להודעה המעדכנת, ודחו את טענת המשיבים לפיה תכניות ג'יפטליק מספקות מענה לצרכיהם. לטענתם כמעט ואין אפשרות לבניית מבחנים חדשים בתחומן של תכניות אלו, המהוות אך הסדרה של המצב הקיים ללא אפשרות לפיתוח עתידי של הכפר. הצעת המשיבים לפיה העותרים יעברו לבנות את בתיהם בתחום תכניות אלה, מהווה דחיסה וחנק בתוך שטח קטן; פינויים ממקום מגוריהם זה למעלה משלושה עשורים, כאשר יש להם זיקה קניינית למקרקעין; וזאת ללא נימוק הגיוני, משום שניתן להסדיר תכנונית גם את השטח שבו הם מתגוררים כעת. נטען כי הנימוק לסירוב המשיבים לעשות כן אינו ענייני אלא פוליטי – קרבתם של המבנים ליישוב היהודי משֹוּאה. עוד התייחסו העותרים לתכנית נוספת המצויה בשלבי תכנון (אותה הזכירו גם המשיבים בהודעתם), המבוססת על הצעת צוות תכנון בראשות פרופ' ראסם חמאיסי, אשר הביע בחוות דעתו המקצועית את הדעה כי תכניות ג'יפטליק המאושרות כיום אינן נותנות מענה ראוי לצרכי הכפר – זאת בשים לב לאופי הבנייה באזור, לסוגיות הנוגעות לבעלות במקרקעין, ולהשתייכות חברתית-שיוכית לחמולות המגבילה את המוביליות בין השכונות.

 

  1. לאור תגובה זו, מסרו המשיבים לבית המשפט הודעה בנוגע להליכי התכנון שטרם הושלמו. המשיבים ציינו כי ביום 8.3.2017 נשלחה מטעם המינהל האזרחי בקשה להשלמת פרטים ומסמכים על מנת לבחון את התכניות שהוגשו, וכי עד כה לא השלימו העותרים את הגשת המסמכים המבוקשים. העותרים, מצדם, הגיבו להודעה זו והפנו אצבע מאשימה בדבר עיכוב הליכי התכנון כלפי המינהל האזרחי.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ