רוטשטיין נ' עיריית מודיעין

החלטה

(בעניין צירוף בקשות והודעת חדילה)

לאור הסכמת כל הצדדים ונוכח הוראות סעיף 7(ב)(1) בחוק תובענות ייצוגיות תשס"ז – 2006 הקובעת: "לענין בקשה לאישור קודמת שטרם החל הדיון בה – בית המשפט רשאי להורות על צירוף הבקשה לאישור המאוחרת לבקשה לאישור הקודמת ולדון בהן יחדיו, או על מחיקת אחת הבקשות, כולה או חלקה, ורשאי הוא להורות על צירוף או החלפה של מבקש או של בא כוח מייצג, והכל כדי שענינה של הקבוצה ייוצג וינוהל בדרך הטובה והיעילה ביותר", אני מורה על צירוף הבקשה בתיק 31998-02-11 לבקשה בתיק זה, שעניינן גביית אגרת שמירה שלא כדין.

לעניין שתי הבקשות הוגשו הודעות חדילה של המשיבה (להלן: "העירייה"), וזו לשון הודעת החדילה:

"מבלי להודות בנימוקי הבקשה לאישור ובאיזו מטענות המבקש כלל ועיקר או בסכומים הנקובים בבקשה מודיעה בזאת המשיבה לביהמ"ש הנכבד כי חדלה מהגבייה, שבשלה הוגשה הבקשה לאישור במסגרת המועד הקובע".

ב"כ המבקשת בתיק 31998-02-11 הודיע שאינו מתנגד לנוסח הודעת החדילה. ב"כ המבקש בתיק נושא הכותרת השאיר לשיקול דעת בית המשפט אם לקבל את הודעת החדילה של המשיבה. לטענתו, הודעת העירייה אינה מוחלטת בבחינת "מודה ועוזב ירוחם" לפי כוונת המחוקק, שכן העירייה אינה מודה בטענות נגדה. לטעמו של המבקש השימוש בסעיף 9(ב) צריך להיעשות בדווקנות ובזהירות ועל כן הודעת העירייה חייבת להיות בלתי מסויגת. לטענתו, תכלית סעיף 9(ב) באה לידי ביטוי בדיון בהצעת החוק בכנסת שם דבריו של ח"כ רשף:

" ...יש למדינה אפשרות להודות ולעזוב. אם המדינה מודה ועוזבת...אז עוצרים בכך....מה שלא – לא ימשיכו בהליך התביעה הייצוגית כדי להשיב לכל אזרח שנפגע 10 שקלים....אבל הזכות המהותית שלו לא נפגעת, כלומר, אזרח שירצה להגיש תביעה קטנה או בבית משפט שלום...כדי לקבל את הכסף, כשעכשיו כבר יש יותר מראשית ראיה שמגיע לו, הוא יוכל לעשות את זה".

סעיף 9(ב) בחוק תובענות ייצוגיות קובע:

"בית המשפט לא יאשר תובענה ייצוגית בתביעת השבה נגד רשות, אם הרשות הודיעה כי תחדל מהגביה שבשלה הוגשה הבקשה לאישור והוכח לבית המשפט כי היא חדלה מהגביה כאמור לכל המאוחר במועד הקובע".

אני מקבלת את טענת המבקש כי השימוש בסעיף 9(ב) צריך להיעשות בדווקנות ובזהירות. מטעם זה בדיוק אני סבורה כי אין להוסיף לסעיף את מה שאין בו. בסעיף אין דרישה פוזיטיבית ל"הודאה של הרשות". לפי הסעיף, די בהודעת חדילה על מנת לדחות את בקשת האישור. לטעמי, אותה "ראשית ראיה" שעליה דיבר ח"כ רשף, קיימת בכל מקרה שרשות הודיעה על חדילה, אפילו לא הודתה.

אשר על כן אני מקבלת את הודעת החדילה.

אני מורה למבקשים להגיש טענותיהם לעניין שכר התובעים והמייצגים, לפי סעיף 9(ג). המבקשים יגישו האמור עד 3.7.11 המשיבה עד 15.7.11. הטענות לא יעלו על 4 עמודים רווח שורה וחצי גופן 12 שוליים 2 ס"מ מכל צד.

במקביל, יעבירו ב"כ הצדדים את כתבי טענותיהם כאמור גם באמצעות דואר אלקטרוני (כקבצי word בלבד, לא מסמכים סרוקים) לכתובת: michalmua@court.gov.il.

ת.פ. ליום 16.7.11.

ניתן היום, כ' סיון תשע"א, 22 יוני 2011, בהעדר הצדדים.