אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> קקון(אסיר) נ' משטרת ישראל/שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר ואח'

קקון(אסיר) נ' משטרת ישראל/שרות בתי הסוהר-מחלקת האסיר ואח'

תאריך פרסום : 04/11/2011 | גרסת הדפסה
עת"א
בית המשפט המחוזי מרכז
24316-08-11
31/10/2011
בפני השופט:
ק . רג'יניאנו

- נגד -
התובע:
יונתן קקון (אסיר)
הנתבע:

החלטה

1.עניינה של העתירה לאשר יציאתו של העותר לחופשה, לאחר שבקשתו סורבה על ידי המשיב.

העותר, מרצה מאסר חמישי (השלישי כבגיר) לתקופה של 10 שנים לאחר שהורשע במסגרת הסדר טיעון בעבירות של קשירת קשר לפשע וחטיפה, (תפ"ח (ב"ש) 1209/08), החל לרצות מאסרו ב- 25.10.2008. מועד שחרורו ממאסר ביום 24.12.2018.

סיים לרצות רבע ממאסרו ביום 9.5.2011. מאז תחילת מאסרו הנוכחי, לא יצא לחופשה.

2.בקשת העותר לחופשה נדחתה. סירובו של המשיב מבוסס על התיקון לפקודת הנציבות בעניין חופשות (04.40.00), הקובע בפרק ג', סעיף 1ב' "על אף האמור בסעיף א' לעיל, אסיר המרצה את מאסרו השלישי וטרם חלפו 7 שנים מסיום מאסרו הקודם – הוצאתו לחופשה תישקל רק לאחר שריצה מחצית מתקופת מאסרו..." (להלן: "התיקון בפקנ"צ"). נטען, כי שעה שטרם חלף מועד זה, אין לשלב את העותר בסבב חופשות.

3.ב"כ העותר טען כי מאחר וסיים לרצות למעלה מרבע מתקופת מאסרו, על המשיב לשלבו בסבב חופשות. נטען כי במסגרת מאסרו השלישי, יצא לחופשה אחת, ממנה חזר ללא כל הפרה. נטען כי העותר הינו אסיר חיובי, המשמש כאסיר עבודה ופניו לשיקום, לאחר שסיים קורס שליטה בכעסים והצטרף לקבוצת "סיפור חיים".

בהתייחסו לתיקון בפקנ"צ טען העותר כי דינו בטלות, היות שהוא מפלה מטעמים לא רלבנטיים בין אסירים, וכי הלכה היא שלרשות אסור להפלות. נטען עוד כי תכלית פקודת הנציבות לקדם ערכי יסוד ובהם עקרון השוויון וזכויות יסוד של אדם. פגיעה בשוויון אינה עומדת במבחני המשפט החוקתי, וראוי כי לא תיווצר הפלייה, ומכאן שהחלטת נציב שב"ס במקרה זה, אינה מידתית, ולא בוחנת בצורה פרטנית האם נשקפת מאסיר מסוים מסוכנות לטווח קצר, במידה וייצא לחופשה.

עוד נטען כי התיקון אינו מעמיד חלופה פוגעת פחות בעותר וזכויותיו וכן פוגע באינטרס הציפיה של העותר, בהיבט השיקומי שלו ובסיכויי שחרורו המוקדם.

ב"כ העותר מפנה לרע"ב 6956/09, יונס ואח' נ' שירות בתי הסוהר [פורסם בנבו].

4.ב"כ המשיב טוענת כי העותר אינו עומד בתנאי הסף של סיום ריצוי תקופת מאסר מינימאלית, הקבועה בתיקון הפקנ"צ. בהתאם ללשון סעיף 1ב' לפרק ג' לפקנ"צ המתוקן, (שעודכן ביום 16.12.2010), ביום כניסתו של התיקון לתוקף, טרם ריצה העותר רבע ממאסרו, ועל כן התיקון החדש חל בעניינו. תיקון זה הינו אקטיבי ולכן אינו סותר את חזקת אי הרטרוספקטיביות.

עוד נטען כי תכלית התיקון לא הייתה לשנות מהותן של פעולות שנעשו בעבר, או לשם הטלת סנקציות חדשות על אסירים, אלא שהוא צופה פני עתיד בכל הנוגע למועד הקובע לעניין בחינת אפשרות הוצאתם של אסירים רצדיביסטים לחופשות.

היות ויציאה לחופשה היא זכות הנתונה לשיקול דעתו של המשיב ואינה זכות מוקנית, ושעה שהעותר אינו עומד במועדים הקבועים בפקודה, דין עתירתו להידחות, שכן הוא אינו זכאי לבחינת התאמתו לשילובו בסבב חופשות.

5.במסגרת עתירה זו אני יושבת כערכאת ערעור מינהלית על החלטת רשות ועל כן איני באה בנעלי המשיב, אלא בוחנת את סבירות החלטתו (ראה לעניין זה רע"ב 5570/09, אדינאייב נ' שב"ס, ניתן ביום 4.2.2010).

פקנ"צ 04.40.00 מתווה את אופן סיווגם של אסירים לקטגוריות שונות לצורך יציאתם לחופשות. נקודת המוצא בסוגייה זו היא כי חופשה אינה זכות הקנויה לאסיר, אלא מוענקת לו כטובת הנאה על פי שיקול דעתו של המשיב, כפי שעולה מפרק א', סעיף 1ב' לפקנ"צ זה. יחד עם זאת, הלכה היא כי על המשיב ליתן טעם כבד משקל ורציני לשלילתה מאסיר (רע"ב 8571/07, מ"י נ' גמליאל, ניתן ביום 21.2.2008, פורסם בנבו), ועל המשיב לאזן בין בקשתו של אסיר לצאת לחופשה ובין הבטחת שלומו של הציבור ובטחונו.

עד ליום 16.12.2010 ניתן היה לשקול הוצאתו של אסיר לחופשה אם ריצה רבע מתקופת מאסרו. במועד זה נכנס לתוקף תיקון המתייחס לתקופת מאסר מינימאלית בטרם תישקל בקשת אסיר לחופשה. בחינת נתוניו של העותר לאור תיקון הפקנ"צ מגלה כי זהו מאסרו החמישי (והשלישי כבגיר), הוא סיים לרצות רבע מתקופת מאסרו הנוכחי ביום 9.5.2011, קרי, לאחר כניסת תיקון הפקנ"צ לתוקף, ומשכך הוא אינו זכאי שתיבחן בקשתו לצאת לחופשה, אלא לאחר שיסיים לרצות מחצית תקופת מאסרו.

6.שעה שיציאה לחופשה אינה זכות קנויה, אלא זכות שבשיקול דעתו של המשיב, ומאחר והוראות תיקון הפקנ"צ חלות בענייננו, מהות התיקון היא כי יוארך משך הזמן שבמהלכו יבחן המשיב את אפשרות הוצאתו לחופשה של אסיר רצידיבסט שטרם חלפו 7 שנים מאז סיים לרצות את מאסרו האחרון, כדי שלא יסכן את שלום הציבור וביטחונו אם ייצא לחופשה.

החלת התיקון על מי שלא סיים לרצות רבע ממאסרו בטרם נכנס התיקון לתוקף, היא סבירה, מידתית ובהתאם לפקודה, והפרשנות אותה מציע ב"כ העותר אינה מקובלת עלי, ואיני רואה בה משום אפלייתו של העותר, והפרת זכויות אדם בעניינו.

7.לאור כל האמור לעיל – העתירה נדחית.

המזכירות תשלח העתק מההחלטה לב"כ הצדדים.

ניתן היום, ג' חשון תשע"ב, 31 אוקטובר 2011, בהעדר הצדדים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ