בני הזוג דואק (הנתבעים בת"א 3656/09 והתובעים בת"א 4430/09, אשר יכונו להלן -
דואק) בנו את ביתם במגרש שחכרו במעלה אדומים, בפרוייקט "בנה ביתך". עניינן של שתי התביעות בשאלה, על מי חלה האחריות לבניית קיר תמך שבנו דואק מחוץ לגבול המגרש, וכן בשאלת האחריות לנזקים שנגרמו לתשתיות (כביש, ביוב מים וחשמל) במהלך עבודות הבניה שנעשו במגרש ובסמוך אליו.
התביעה בת"א 3656/09 הוגשה על-ידי עיריית מעלה אדומים (להלן גם -
העירייה) נגד דואק ביום 16.3.2009, ובה נתבעו דואק לפצות את העירייה בסך של 33,737 ש"ח בגין נזקים שעל-פי הנטען, נגרמו במהלך הבניה לתשתיות החשמל והמים ולקו הביוב (תביעה זו תכונה להלן -
תביעת העירייה).
התביעה בת"א 4430/09 הוגשה ביום 5.4.2009 על-ידי דואק נגד העירייה ונגד "ערים - חברה לפיתוח עירוני בע"מ" (להלן -
ערים), שביצעה את עבודות הפיתוח והתשתיות במעלה אדומים. בתביעה זו תבעו דואק סכום של 385,716 ש"ח בגין עבודות, ובעיקר קיר תמך, שלטענתם, היה על העירייה וערים לבצע, עבור הוצאות שונות שנגרמו לתובעים וכן תבעו פיצוי בגין עוגמת נפש וכיוצא באלו (תביעה זו תכונה להלן -
תביעת דואק).
א.
הרקע העובדתי לתביעות
2. עיקר העובדות הרלוונטיות לשתי התביעות, שעליהן נעמוד תחילה, אינן שנויות במחלוקת.
3. בחודש נובמבר 2005 פרסמו הממונה על הרכוש הממשלתי הנטוש באיו"ש וערים, חברה ממשלתית העוסקת בתכנון ופיתוח תשתית ציבורית ברחבי הארץ, הזמנה לקבלת הצעות לחכירת שני מגרשים לבניה עצמית ברחוב הקתרוס במעלה אדומים.
דואק זכו במכרז לבנייה באחד משני המגרשים, ולאחר זכייתם התקשרו ביום 25.1.2006 עם ערים בחוזה תשתית ותנאים מיוחדים (להלן -
חוזה הפיתוח). נספח א' של חוזה הפיתוח, שעניינו תנאים מיוחדים, מפרט את הנושאים שהם באחריות ערים ואת אלו שהם באחריותו של הבונה או המשתכן (להלן -
נספח הפיתוח). שני אלו היו חלק ממסמכי המכרז (נספח א' של תצהיר דואק ונספח א' של תצהיר פואד חושאן, המהנדס הראשי של ערים). בתמורה להתחייבויותיה של ערים על-פי החוזה, שילמו דואק לערים 409,452.95 ש"ח.
יחד עם זאת, דואק לא חתמו על מקצת מנספחי החוזה. הם לא חתמו על "סימון ומסירת המגרש", על "אישור על קבלת תחומי המגרש" ולטענתם, גם לא חתמו על הסעיפים הקשורים באישור הספקת תשתיות מערים ובהם, מים, חשמל וטלפון.
4. ביום 6.7.2008 ניתן לדואק היתר בניה על-ידי רשות הרישוי מעלה אדומים (שמספרו 2008107) בהתאם לתוכנית המפורטת החלה במקום (כ/420/1/3, המהווה שינוי לתוכנית ה/420/1/3). היתר זה התייחס לביצוע עבודות עפר, יציקת רצפה של קומת המרתף, ומילוי חללים.
בחודש אגוסט 2008 החלו דואק בביצוען של עבודות עפר לקראת הבניה במגרש שחכרו. אין מחלוקת שערים לא בצעה כל עבודה בתוך המגרש של דואק. במהלכן של עבודות אלו, קרס הכביש העובר מצפון-מזרח למגרש במפלס גבוה ממפלס המגרש, שמתחתיו עובר קו ביוב. קריסת הכביש נבעה מפער הגבהים כאמור, ומהיעדרו של קיר תמך לכביש. כביש זה זכה על-ידי הצדדים לכינויים שונים (כביש ביטחון, כביש ביוב וכדומה, ויכונה להלן -
כביש הביטחון או
הכביש). מאחר שקריסה זו לא אפשרה לדואק להמשיך בעבודות, בנו הם בעצמם את קיר התמך על חשבונם (קיר תמך זה, שנבנה כאמור, מצפון-מזרח למגרש של דואק ומחוץ לגבולות המגרש, יכונה להלן -
קיר התמך).
5. מאחר שקיר התמך לא נכלל בעבודות שבנייתן הותרה על-פי היתר הבניה, ניתן נגד דואק צו שיפוטי להפסקת עבודות. צו זה ניתן על-ידי בית המשפט לעניינים מקומיים במעלה אדומים ביום 2.9.2008 לבקשת מפקד כוחות צה"ל באיו"ש (ב"ש 20/08). ביום 9.9.2008 נדונה בקשת דואק לביטולו של הצו, ובסופו של הדיון הסכימו הצדדים שהצו יעמוד בעינו אך הצדדים ינסו להגיע לפתרון מעשי (פרוטוקול הדיון - נספח ה' של תצהירו של גדי ברנדס, מהנדס העיר מעלה אדומים).
אין מחלוקת שבניית קיר התמך הושלמה על-ידי דואק ושבסופו של דבר ניתן להם היתר בנייה לבנייתו. גם אין מחלוקת, שלא הוגש נגד דואק כתב אישום בגין עבירת בנייה ללא היתר בניה כדין, בשל בניית קיר התמך.
6. במהלך ביצוען של עבודות הבנייה על-ידי דואק נגרמו נזקים לתשתיות החשמל, לקו הביוב ולתשתיות המים, אשר תוקנו על-ידי עיריית מעלה אדומים. זהו כאמור, נושא תביעת העירייה נגד דואק.
7. עובדה נוספת שאינה שנויה במחלוקת, היא שעזרא דואק הוא מהנדס בניין בעל ניסיון רב שאף היה מעורב בבניית פרויקטים גדולים של בניה.
ב.
השאלות השנויות במחלוקת
8. השאלות העיקריות השנויות במחלוקת הן אלו:
בתביעת העירייה נגד דואק (ת"א 3656/09) - המחלוקת העיקרית היא בשאלה מי אחראי למחדלים, ככל שהיו, שבעטיים במהלך הבניה של דואק נפגעו וניזוקו תשתיות החשמל והמים וקו הביוב.
בתביעת דואק נגד העירייה וערים (ת"א 4430/09) - המחלוקת העיקרית היא בשאלה על מי חלה חובת בניית קיר התמך שבנו דואק בצד הצפוני-מזרחי של המגרש. כך גם יש צורך להכריע בשאלת הסעדים הנוספים שתבעו דואק, כמפורט לעיל.
בכל אחת מהתביעות עולות גם שאלות משניות נוספות, שאליהן נתייחס בהמשך הדברים. מאחר שעובדותיה של תביעת העירייה תלויות במידת מה בתביעת דואק, נפתח תחילה בתביעת דואק.