ע"פ
בית המשפט המחוזי באר שבע
|
7444-06
05/02/2007
|
בפני השופט:
יוסף אלון
|
| - נגד - |
התובע:
הרפז יחזקאל
|
הנתבע:
1. עירית באר-שבע
2. חברת מ.ת.א.ר.
עו"ד קרן אבוהרון
|
| פסק-דין |
1. עירית באר שבע הפנתה להליכי גבייה לפי סעיף 4 לפקודת המסים [גביה], תשלום קנסות בגין ששה דוחות חניה שהוצאו למערער.
המערער לא ביקש להישפט בגין אותם הדוחות ולא שילם הקנסות שהוטלו עליו בהם, ועל כן חלות לעניין זה הוראות תקנה 41 (ב) לתקנות סדה"פ תשל"ד-1984, לפיהן:
"לא שולם הקנס במועד שנקבע בהודעה שהוצמדה לרכב ולא ביקש בעל הרכב להישפט תוך אותו מועד, תומצא לבעל הרכב הרשום ברשות הרישוי הודעת תשלום קנס חדשה".
כאמור, המערער לא ציית גם לדרישות תשלום הקנס החדשות שנשלחו אליו, וסופו של דבר שנשלחו אליו דרישות התשלום עפ"י סעיפים 4 ו-5 לפקודת המסים [גביה].
אותן הדרישות נשלחו אל המערער ע"י עיריית באר שבע באמצעות חברת מ.ת.א.ר, שהינה זכיין של העיריה לגביית חובות לאחר שזכתה בתפקיד זה במכרז.
2. המערער פנה בבקשה לבימ"ש לעניינים מקומיים בבאר שבע לביטול דרישות התשלום הנ"ל.
לטענתו, פקודת המסים [גביה] אינה יכולה להוות מקור סמכות לגביית הקנסות האמורים, שכן אין "קנסות החניה" שבנדון עולים בקנה אחד עם הגדרת "מס" עפ"י אותה הפקודה.
בימ"ש קמא דחה את בקשתו - תוך חיובו בהוצאות - ועל החלטה זו הוגש הערעור שבפני.
3. דין הערעור להדחות.
סמכויות הגביה של הקנסות דנן עפ"י פקודת המסים [גביה] נקבעו במפורש ע"י המחוקק בסעיף 70 לחוק העונשין ולפיהן:
"קנס שלא שולם במועדו, יחולו על גבייתו הוראות פקודת המסים [גביה]
כאילו היה מס כמשמעותו באותה פקודה".
נוכח קביעה ברורה וחד משמעית זו של המחוקק, נמצאת טענתו של המערער חסרת יסוד, ובדין קבע בימ"ש קמא כי הוראות פקודת המסים [גביה] חלות גם חלות לעניין הקנסות דנן.
די בכך לדחיית הערעור לגופן של טענותיו.
4. אולם, דין היה שבקשת המערער בבימ"ש לעניינים מקומיים תדחה על הסף, שכן לא היה זה מסמכותו העניינית להיזקק לה מלכתחילה.
סמכותו העניינית של בימ"ש לעניינים מקומיים הינה כקבוע בסעיף 55 (א) לחוק בתי המשפט [נוסח משולב] תשמ"ד-1984:
"בימ
"
ש לעניינים
מקומיים
ידון בעבירות לפי פקודת העיריות, פקודת המועצות המקומיות וחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, ולפי תקנות, צווים וחוקי עזר על פיהם, וכן בעבירות לפי החיקוקים המנויים בתוספת השלישית, לרבות תקנות, צווים וחוקי עזר על פיהם".
קנסות החניה שבנדון מקורם בעבירות שנעברו ע"י המערער בניגוד לחוקי עזר שחוקקה עיריית באר שבע, מכח סמכותה לפי פקודת העיריות, וככל שהדברים אמורים בבירור ההליכים הנפתחים בגין אותן עבירות, הסמכות לכך הינה לבימ"ש לעניינים מקומיים.
ברם, הבקשה דנן אין עניינה בבירור העבירות הנטענות הנ"ל, שכן אין המערער חולק על התרחשותן, על הרשעתו בהן ועל הקנסות שחוייב בשל כך.
ההליך בו פתח בפני בימ"ש קמא עניינו בהשגה על מסגרת הליכי הגביה שפתחה בהן הרשות המקומית לפי פקודת המסים [גביה] ובטענתו [השגויה] כי הליך זה אינו עולה בקנה אחד עם הוראות אותה הפקודה.