אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> פסק-דין בתיק עסק 75/05

פסק-דין בתיק עסק 75/05

תאריך פרסום : 04/08/2009 | גרסת הדפסה
עס"ק
בית דין ארצי לעבודה ירושלים
75-05
15/11/2005
בפני השופט:
1. הנשיא סטיב אדלר
2. נילי ארד
3. שמואל צור


- נגד -
התובע:
1. הסתדרות המעו"ף
2. ועד עובדי עיריית רחובות

עו"ד מרדכי לוין
עו"ד מור סטולר
עו"ד בני כהן
עו"ד עמי פרנקל
הנתבע:
1. עיריית רחובות
2. מדינת ישרא ל - הממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר

עו"ד כרמית לוי
עו"ד אביגיל בורוביץ
פסק-דין

השופטת נילי ארד

1.         המערערים (להלן גם: הסתדרות הפקידים או נציגות העובדים) הגישו לבית הדין האזורי בתל אביב (השופטת מיכל לויט ונציגי ציבור מר גמליאל ומר אלדר; סק 97/04, סק 98/04) בקשת צד בסכסוך קיבוצי כנגד החלטתו של הממונה על השכר במשרד האוצר (להלן: הממונה על השכר או הממונה) בדבר חריגה בשכרם של 339 מעובדי המשיבה 1 (להלן: עיריית רחובות או העיריה) ותוצאותיה. בית הדין האזורי דחה את בקשת הצד והצהיר כי החלטת הממונה בעינה עומדת וכי העירייה תבצע  בהתאם את ניכויי השכר המתחייבים הימנה.

כנגד פסיקתו של בית הדין האזורי מוסב ערעור זה, ועיקרו בפרשנות אותה יש ליתן להוראתו של סעיף 4.1 להסכם הקיבוצי מיום 3 במרץ 1999 והשלכותיה של הוראה זו על הסכמים קודמים, מכוחם שולמו לעובדים תוספות השכר מושא החלטתו של הממונה.

המערך ההסכמי

2.         משנת 1993 ואילך התקיים שיח ושיג בין עיריית רחובות לבין הממונה על השכר, משרד הפנים ומבקר המדינה, נוכח דרישתן של רשויות אלה מן העירייה  לבצע תיקון חריגות שכר, עליהן עמדו וכנגדן התריעו, כל רשות בתחום סמכותה ואחריותה. בד בבד, ונוכח סכסוכי עבודה והצורך בהבראת העירייה, התקיימו הליכי משא ומתן בין הממונה על השכר לבין העירייה ונציגות העובדים במגמה להגיע להסדר הבראה מוסכם, לרבות קיצוץ שכר עובדי העירייה והימנעות מחריגות שכר. מהלכים אלה לא עלו יפה.

            בין לבין התגבשו הסכמים מקומיים והסכמים ארציים. על אלה מביניהם להם נגיעה ישירה לענייננו נעמוד להלן.

3.         בהסכם מינואר 1995 הסכימו העובדים לוותר על  אחוזים משכרם לשנה אחת  כנגד התחייבות העירייה שלא לפגוע בשכרם (להלן: הסכם ינואר 95). תביעת העובדים למימוש זכויותיהם על פי אותו הסכם התבררה בבית הדין האזורי בתל אביב (השופטת עליה פוגל; תב"ע נז/3-4 עיריית רחובות - הסתדרות הפקידים ואח'). בעידודו של בית הדין - כך לטענת המערערים - הסתיים הסכסוך בהסכם פשרה שקיבל תוקף של פסק דין ביום 20.2.97  (להלן: הסכם פברואר 97). במסגרת זו הוסכם "... לדחות את החלתם המיידית של ההסכמים המקומיים לתקופה של 3 שנים עד ליום 31.12.99". הסכם פברואר 97 ופסק הדין המאשר תוקפו לא הובאו לידיעת הממונה ולא קיבלו אישורו.


הסכם מרץ 99

4.                  בתאריך 3 במרץ 1999 נחתם  הסכם קיבוצי כללי בין הסתדרות העובדים הכללית החדשה - האגף לאיגוד מקצועי והסתדרות הפקידים עובדי המינהל והשירותים (להלן: ההסתדרות) לבין מרכז השלטון המקומי וגופים נוספים (להלן: המעסיקים), בהסכמת הממונה על השכר כפי שניתנה בגוף ההסכם (להלן: הסכם מרץ 99  או ההסכם).  הסכם זה אומץ בפברואר 2002 במסגרת פרק ה' לחוקת העבודה לעובדי הרשויות המקומיות (נוסח משולב) (להלן: חוקת העבודה) והיה לחלק בלתי נפרד הימנה. מבין ההוראות שבהסכם מרץ 99 נעמוד להלן על אלה שהן בעלות חשיבות לענייננו:

בסעיף ההגדרות נאמר:

·        המועד הקובע - 31.8.98.

·        הסכמים מקומיים - תנאים ותניות בעניין שכר, או הטבות כספיות אחרות הקשורות לעבודה, למעט בעניין פרישה וגמלאות, שנחתמו שהוסכמו, שנקבעו, או שהונהגו, בין הצדדים או מי מיחידיהם, בהסכמים קיבוציים, או בהסדרים קיבוציים דו-צדדים או חד צדיים; או בהסכמות; או בהתחייבויות אחרות, בין שמקורם בכתב, בנוהג או בעל-פה.

·        החוק - חוק יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985.

·        שכר גבוה - משכורת העולה על 82.5% משכר מנכ"ל ברשות מקומית בה מועסק העובד, בהתאם לטבלת השכר של העובדים הבכירים ברשויות המקומיות, כפי שזו תעודכן מעת לעת בחוזר מנכ"ל משרד הפנים, או בהסכם השקלי המפורט בטבלה המצורפת כנספח א' לפי הגבוה מביניהם.

·        עובדים ותיקים - עובדים, אשר בתום חודש ממועד חתימת ההסכם מועסקים אצל המעסיקים עליהם חל הסכם זה.

בסעיף 3 שעניינו תחולת ההסכם נאמר:

" הסכם זה יחול, החל מהמועד הקובע, על כל העובדים בשירות המעסיקים הכלולים בהסכם זה, המיוצגים על ידי הסתדרות העובדים הכללית החדשה, בדירוגים השנים, למעט עובדים שתנאי עבודתם מוסדרים בחוזים אישיים"

ובסעיף 4 שכותרתו: הסכמים מקומיים  מ-1.4.82 עד למועד הקובע, עליו סב ציר דיוננו בערעור זה, נקבע כך:

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.

 



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ