מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> פסק-דין בתיק עמ"נ 33316-04-13 - פסקדין
חפש עורך דין לפי תחום משפטי
| |

פסק-דין בתיק עמ"נ 33316-04-13

תאריך פרסום : 11/11/2013 | גרסת הדפסה
עמ"נ
בית המשפט המחוזי בחיפה
33316-04-13,33279-04-13
03/05/2013
בפני השופט:
רון שפירא

- נגד -
התובע:
1. דניאל אברהה (עציר)
2. ט' ט' (עציר)

הנתבע:
1. משרד הפנים
2. בית הדין לביקורת משמורת של שוהים שלא כדין
3. מזכיר בית הדין למשמורת - סהרונים

פסק-דין

עניינם של שני העררים בהליכים אשר התנהלו בפני בית הדין לביקורת משמורת על שוהים שלא כחוק, במתקן מת"ן, ושעניינם בהכרעה בשאלה, האם כל אחד מהעוררים קטין. מאחר ומדובר בעררים אשר בבסיסם דומים ועוסקים באותה שאלה ובנתונים דומים, החלטתי ליתן את פסק הדין בשני העררים במאוחד.

העוררים ילידי אריתריאה, נכנסו לישראל מסיני ונעצרו מיד עם כניסתם, בהתאם להוראות החוק למניעת הסתננות (עבירות שיפוט), תשי"ד - 1954. הם נעצרו על ידי גורמי צה"ל והושמו במשמורת, כאשר הוצא כנגדם צו גירוש.

בשימוע שנערך לכל אחד מהעוררים, טען כל אחד מהם כי הוא בן 20. יצוין כי העורר 1 אף טען בשימוע כי הוא בעל השכלה פורמלית של 12 שנות לימוד, ולאחר סיום לימודיו הוא גויס לצבא באריתריאה. הוא החליט לערוק את הצבא ולעזוב את אריתריאה. העורר 2 טען כי הוא קטין והגיע לישראל על מנת לעבוד. יצוין כי העוררים מסרו פרטים נוספים, אליהם אתייחס בהמשך. בכתבי הטענות הוצג תיאור זהה בנוגע לדרך אשר עשה כל אחד מהעוררים עד הגעתו לישראל.

בהמשך, ועל אף שבעת מעצרם טענו העוררים כי הם בני 20,  העלה כל אחד מהעוררים טענה, כי הוא למעשה קטין. הגורמים המקצועיים הונחו לקיים בדיקת גיל, בהתאם לנהלים. בשלב ראשון נערכה בדיקה גופנית רפואית, אשר קבעה כי על פי ההתפתחות הגופנית והמינית, נראה כי כל אחד מהעוררים מתאים בגילו לגילאים של 16 עד 17, עם טווח סטייה של שנה אחת. ככל שהדבר נוגע לבחינת גובה ומשקל, נמצא כי העורר 1 מצוי באחוזון 25 לגיל 17, דהיינו ב-25% הנמוכים לגיל זה, ובכל הנוגע לעורר 2, נמצא כי הוא באחוז ה-70 לגיל 17.

בשים לב לספק בנוגע לגיל כל אחד מהעוררים כפי שעלה בבדיקה הגופנית, בוצע, בהתאם לנוהל, הליך של בדיקת שורש כף יד. תוצאות הבדיקה העלו, כי גילם של שני העוררים עולה על 18 שנים. ד"ר אבן, אשר ערכה את הבדיקות, קבעה כי ניתן לקבוע בוודאות של מעל 75% כי מדובר בבגירים. כפועל יוצא מכך, גם סווגו העוררים כבגירים.

העוררים פנו לבית הדין לביקורת משמורת, ביקשו כי תיערך להם בדיקת מנשך שיניים. יצוין כי מדובר בבדיקה הנערכת במקרים בהם קיים ספק בעניין קטינותו או בגירותו של אדם. בהתאם לנוהל, בדיקה זו נערכת בשלב השלישי, וזאת אם לא גובשה מסקנה ברורה בשלב הבדיקה הגופנית או בהמשך, לאחר בדיקת שורש כף היד.

בית הדין החליט כי בנסיבות אלו, וכאשר מדובר בבדיקה רפואית שכללה הן בדיקה גופנית והן בדיקת שורש כף היד, ואשר הובילה לממצא ברמת וודאות של מעל 75%, כי העוררים בגירים וגילם מעל 18 שנים, אין מקום להורות על בדיקה נוספת של מנשך שיניים.

על החלטות אלו בעניינו של כל אחד מהעוררים, הוגש הערר שבפני.

לאחר ששמעתי את טענות הצדדים, החלטתי לקבל את הערר ככל שהדבר נוגע לעורר 2, ט' ט' , ולדחות את הערר ככל שהוא מתייחס לעורר 1, דניאל אברהה.

בטרם אתייחס לכל אחד מהעוררים, אבהיר את העקרונות אשר על בסיסם ניתנה החלטתי.

סיווגו של מוחזק/אסיר במעמדם של העוררים, כקטין או כבגיר, משליך על זכויותיו ועל תנאי כליאתו. למעשה, הפועל היוצא של הסיווג כקטין עלול להשליך הן על עצם החזקתו של העורר במתקן משמורת, ובהמשך על האפשרות כי יוחזר לארצו. מדובר, אם כן, בהחלטה שיש לה השלכות הרות גורל על עתידו של כל אחד מהעוררים.

ההחלטה בעניינם של העוררים התקבלה על ידי רשות מנהלית ועמדה לביקורת בבית הדין לביקורת משמורת, שהוא בית דין מנהלי.

אין בחוק הוראה בדבר רמת הראיות הנדרשת מהרשות המנהלית. המבחן שגובש בפסיקה לצורך הביקורת השיפוטית על הראיה המנהלית ששימשה את הרשות בהחלטתה הוא מבחן הסבירות. מידת ההוכחה הנדרשת לצורך קביעת ממצא עובדתי, היא זו שתוביל רשות מנהלית סבירה לקביעת הממצא על בסיס אותן ראיות. הרשות רשאית לבסס החלטותיה על כל ראיה שאדם סביר היה מסתמך עליה לצורך קבלת אותה החלטה. ראיה שאדם סביר לא היה מייחס לה משקל, אף הרשות אינה יכולה להביאה כבסיס להחלטתה. על הרשות המנהלית לאסוף את הראיות, לסנן ולאבחן בין ראיות שיש בהן ערך הוכחתי ובין ראיות שאין בהן כל ערך ולקבוע את העובדות בהתאם.

סבירות ומשקל הראיה המנהלית נבחנת בשים לב לטיב ההחלטה המתקבלת על בסיס אותה הראיה. ככל שעצמת הפגיעה בזכויות רבה יותר, כך יש לבסס את ההחלטה בעובדות הנסמכות על ראיות טובות יותר. כאשר משמעות ההחלטה הינה פגיעה בזכויות קיימות ובעיקר פגיעה בזכויות יסוד, כי אז יש לבסס את ההחלטה בעובדות שנתמכות בראיות מנהליות ברורות ומשכנעות. " כגודל הזכות כך גם גודלה ועצמתה של הראיה, המשמשת יסוד להחלטה בדבר הפחתתה של הזכות" [ע"ב 3,2/84 ניימן נ' יו"ר ועדת הבחירות לכנסת ה-11, פד"י ל"ט(2) 225, 249-250 (1985); מיכל טמיר, עילת חוסר הוודאות במשפט הציבורי, משפט וממשל ה', 497, 548-550, תש"ס].

יישומו של מבחן סבירות הראיה המנהלית מוביל לנוסחה שלפיה ככל שהפגיעה בזכויות יסוד רבה יותר, כך גם טיב הראיות הנדרש לביסוס ההחלטה המנהלית. במקרים בהם יש פגיעה חמורה בזכויות יסוד, אין לבסס החלטה מנהלית על תשתית עובדתית שבספק. אין מדובר במבחן "הספק הסביר" המקובל במשפט הפלילי ואולם, אין הרשות המנהלית יכולה להסתפק בראיות המתפרשות לכאן או לכאן. ראו:

ברכה, משפט מנהלי (התשנ"ו), עמ' 297-307;

בג"צ 1843/93, פנחסי נ' כנסת ישראל, פ"ד מט(1) 661, 698-699 (1995);

בג"צ 7015/02, עג'ורי נ' מפקד כוחות צה"ל (2002);

בג"צ 394/99, מקסימוב נ' משרד הפנים (2003);

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן יעוץ אישי, שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
*
*
*
*

חיפוש עורך דין לפי עיר

המידע המשפטי שחשוב לדעת – ישירות למייל שלכם!
הצטרפו לניוזלטר וקבלו את כל מה שחם בעולם המשפט
עדכונים, פסקי דין חשובים וניתוחים מקצועיים, לפני כולם.
זה הזמן להצטרף לרשימת התפוצה
במשלוח הטופס אני מסכים לקבל לכתובת המייל שלי פרסומות ועדכונים מאתר פסק דין
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ