אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> ע.ראשל"צ ת"ב נ' ש. סבן מהנדסים בע"מ ואח'

ע.ראשל"צ ת"ב נ' ש. סבן מהנדסים בע"מ ואח'

תאריך פרסום : 10/04/2011 | גרסת הדפסה
חע"מ
בית משפט לענינים מקומיים ראשון לציון
1623-07
10/04/2011
בפני השופט:
ארז יקואל

- נגד -
התובע:
ע.ראשל"צ ת"ב על ידי ב"כ עו"ד יעקב
הנתבע:
1. ש. סבן מהנדסים בע"מ
2. ניסים סבן
3. שמעון סבן

הכרעת-דין

בפני

כב' השופט ארז יקואל

הכרעת דין

התוצאה אליה הגעתי הינה, כי יש להרשיע את הנאשמים בעבירות המיוחסות להם בכתב האישום, בדמות בנייה ושימוש במקרקעין ללא היתר, לפי סעיפים 145(א)(3), 204 (א), 208 ו-253 לחוק התכנון והבנייה התשכ"ה 1965 (להלן-"החוק").

רקע

1.מעובדות כתב האישום עולה כי, ביום 31.3.96 ניתן היתר מאת הועדה המקומית לבניית בית מגורים בן 5 קומות, ברחוב הסירה 12 בעיר ראשל"צ (להלן- "המקרקעין"), מהן 4 קומות למגורים מעל קומת משרדים (להלן:"ההיתר"- ר' ת/2 כפי שצורף לסיכומי המאשימה).

2.בשנת 2005 נמצא, כי הנאשמים משתמשים בקומת המשרדים במקרקעין למטרה מסחרית והיא ניהול מעבדת מחשבים. עוד נמצא כי במהלך חודש יולי 2007 בנו הנאשמים במרכזה של קומת המשרדים כאמור, קומת גלריה בשטח של כ- 60 מ"ר בתוספת למדרגות מברזל.

המאשימה טענה כי שימוש ועבודות אלו טעונים היתר שלא ניתן מאת הוועדה המקומית.

3.אין חולק בין הצדדים, כי עבודות הבנייה המתוארות בכתב האישום בוצעו ללא היתר. השאלה הניצבת במוקד הדיון הינה, האם הפעלת מעבדת מחשבים במקרקעין הינה בגדר שימוש חורג המצוי מחוץ להוראות ההיתר.

דיון והכרעה

4.לאחר שהתרשמתי מנוסח ההיתר, מטענות הצדדים ומכלול נסיבות העניין, שוכנעתי כי הנאשמים לא עמדו בנטל החל עליהם כדי להוכיח כי השימוש בו הם עושים במקרקעין כ"מעבדת מחשבים", אינו חורג מתכליתו של זה המותר כ"משרדים" כמשמעו בהיתר והתכנית עליה הוא נסמך – רצ/במ/1 55 (ר' ת/5 להלן: "התוכנית").

שימוש חורג, המסגרת הנורמטיבית

5.סעיף 1 לחוק קובע בזו הלשון:

" השימוש בהם למטרה שלא הותר להשתמש בהם, הן במיוחד והן מהיותם באזור או בשטח מיוחד, לפי כל תכנית או תקנה אחרת שלפי חוק זה החלות על הקרקע או הבניין או לפי היתר על פי כל חוק הדן בתכנון ובנייה".

שימוש הנעשה בכל בניין, חייב להתאים לתוכנית החלה על האזור ולהיתר הבנייה שניתן בעבור הקמתו. באשר לשימוש החורג מהוראות תכנוניות אלו לא די כי: "השימוש מותר על פי התכנית אלא הוא צריך להיות מותר גם עפ"י ההיתר" (ר' ר"ע 170/83 אורנשטיין ואח' נ' מדינת ישראל, פד לח (1) 276; בג"צ 609/75, ישראלי נ' ראש עיריית ת"א יפו ואח', פד ל (2) 304).

אין צורך באיסור מפורש על שימוש מסוים, נוכח הכלל כי שימוש חורג משמעו שימוש למטרה שלא הותר להשתמש בה באופן מפורש וכפי שנקבע: "כל מה שאינו מותר מפורשות – אסור. אכן, האיסור יכול שיהפוך להיתר – אולם זאת רק בכפוף להליך חוקי מפורש" (ר' ע"א 1216/98, אבוטבול ואח' נ' ועדת ערר מחוז מרכז, פ"ד נה (5) 114; עפ"א (ת"א) 80152/02, אביעד ואח' נ' מדינת ישראל, טרם פורסם – ניתן ביום 01.10.02; ע"פ (ת"א) 71120/99, מבני תעשייה בע"מ נ' הועדה המקומית לתכנון ובנייה ראש העין, פ"מ תש"ס (1) 470).

לעניין נטל ההוכחה המוטל על המאשימה בעניין עבירה של שימוש חורג, ככל שמצוינת בהיתר מטרת השימוש המיועד במקרקעין: "די לתביעה להראות מה ייעודו המוגדר של המבנה, ואז תקום חובת הנאשם להוכיח כי שימושו במבנה אינו חורג מן היעד המוגדר" (ר' רע"פ 5633/93 מדינת ישראל נ' אומניפול (1957) בע"מ ואח' – טרם פורסם, ניתן ביום 26.04.94).

קיימת הגבלה מובנית על חופש הפעולה של בונה בניין או משתמש בו בהתאם לדינים המסדירים את העניין לטובת כלל הציבור שהנאשמים הינם חלק ממנו. הכלל הרחב לפיו כל שלא נאסר מותר, סויג בדיני התכנון והבנייה – תחום המכיל מגבלות רבות שכן היתר לבנייה אינו מתייחס רק לבניין שמתבקשת הקמתו, אלא גם למכלול הוראות הדין והתכניות החלות.

מן הכלל אל הפרט

6.ההיתר והבקשה שקדמה לו (ר' ת/2) מתייחסים מפורשות לבית מגורים משותף, כשקומת הקרקע נועדה ל"משרדים" וארבע קומות נועדו ל"מגורים".

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ