ע"א 49803-10-13 מאסטרפוד בע"מ ואח' נ' מדינת ישראל (אגף המכס והמע"מ)

השופט ד"ר קובי ורדי – סגן הנשיאה:

לפנינו ערעור על פסק דינו של בית המשפט השלום בת"א 50222-08 מאסטרפוד בע"מ ואח' נ' מדינת ישראל (אגף המכס והמע"מ) שניתן על-ידי כבוד השופטת ערקובי ביום 9.9.2013 (להלן – "פסק הדין קמא"), בו נקבע כי על המערערות לשאת בתשלום מכס עבור עלויות הכשרת בשר כבש אותו ייבאו לישראל מצ'ילה. בנוסף, חייב בית המשפט את המערערות בתשלום הוצאות בסכום של 10,000 ש"ח.

השאלה המשפטית העומדת להכרעה הינה האם יש להביא בחשבון את עלויות הכשרת הבשר בחו"ל ולהוסיפן לערך הטובין לצורך תשלום מכס וכן, במידה וכן, האם יש ליתן פטור למערערות מתשלום המכס מכוח חוק מיסים עקיפים (מס ששולם ביתר או בחסר), תשכ"ח-1968 (להלן – "חוק מסים עקיפים").

תמצית העובדות

1. המערערות שלפנינו הינן חברות המאוגדות בישראל העוסקות בייבוא בשר כבש ממפעל צ'יליאני בשם "פטגוניה" (להלן – "המפעל"). ייבוא הבשר האמור חייב בתשלום מכס, ובהתאם לצו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין (להלן – "הצו") שיעורו עומד על 50% מערך הטובין.

2. על פי חוק בשר ומוצריו, תשנ"ד-1994 (להלן – "חוק הבשר") מותר לייבא לישראל בשר כבש כשר בלבד. לצורך כך, שכרו המערערות צוות של משגיחי כשרות ושלחו אותם למפעל על מנת שיבצעו את תהליך השחיטה ויפקחו על הכשרות בתהליך הייצור כולו.

   המערערות נשאו בעלויות הכשרת בשר הכבש, קרי שילמו לספק עבור הבשר ועבור חלק מן הפעולות הדרושות להכשרתו, ושילמו (בנפרד) את עלויות השחיטה וההשגחה הדרושות להכשרת הבשר בישראל, בניכוי המיסים המתחייבים כחוק. כלומר, על שני רכיבים מתוך הרכיבים הדרושים להכשרת בשר הכבש, השחיטה וההשגחה, לא שילמו מכס.

3. ביום 2.12.2007, ובעקבות ביקורת שערכה המשיבה אצל המערערות, הוציאה המשיבה באמצעות בית המכס מרכז הודעות בדבר חיוב במכס, במסגרתן דרשה מהמערערות תשלומי מכס נוספים בגין עלויות הכשרת בשר הכבש, בין השנים 2003-2007 (להלן – "הודעות החיוב"). מן המערערת 1 דרשה סך של 1,195,605 ₪; מן המערערת 2 דרשה סך של 47,115 ₪; מן המערערת 3 דרשה סך של 45,680 ₪; ומן המערערת 4 דרשה סך של 45,469 ₪.

   לטענת המשיבה, היה על המערערות להוסיף לערך העסקה לצרכי מכס את ההוצאות ששולמו בעבור השחיטה והכשרות שבוצעו בצ'ילה, המהוות "פעולות חיוניות" בתהליך הייצור, ועל כן הינן מרכיב בערך העסקה לצרכי מכס.

   בעקבות זאת, גבתה המשיבה דמי רציף נוספים בעבור משלוחים ששחררה.

4. המערערות הגישו תביעתן לבית המשפט קמא, בגדרה נתבקש כי בית המשפט יצהיר על בטלות הודעות החיוב ועל השבת הכספים אשר הופקדו על-ידי המערערות בבית המכס בעקבות הודעות החיוב.