עת"מ 7326-02-15 abdalla adam נ' שר הפנים

כללי

1.המבקש, נתין סודן כבן 34, הסתנן לישראל מסיני בחודש יולי 2010, הושם במשמורת, וזמן קצר לאחר מכן שוחרר מהמשמורת וקיבל אשרת שהייה זמנית בישראל, שמאז חודשה לו פעם אחר פעם.

2.ביום 9.3.14 הוצאה למבקש הוראת שהייה למרכז השהייה "חולות" בה נדרש להתייצב במרכז השהייה לא יאוחר מיום 10.4.14. המבקש הגיש עתירה התוקפת את הוראת השהייה שהוצאה לו – עת"מ 22180-04-14 – ובמסגרתה הגיעו הצדדים להסכמה, שקיבלה תוקף של פסד דין, שיערך למבקש שימוע נוסף. נערך למבקש שימוע נוסף ולאחריו החליט ממונה ביקורת הגבולות לשוב ולהוציא לו הוראת שהייה. והמבקש שב והגיש עתירה התוקפת את הוראת השהייה שהוצאה לו – עת"מ 62896-07-14.

תוך כדי בירור העתירה החדשה, ניתן פסק הדין בבג"צ 8425/13 איתן ואח' נ' מדינת ישראל (פורסם ב"נבו")(22.09.14), אשר ביטל את תיקון מס' 4 לחוק למניעת הסתננות, שמכוחו הוצאה למבקש הוראת השהייה. בעקבות זאת, המשיבה ביקשה מבית המשפט למחוק את העתירה ובית המשפט נענה לבקשתה והורה על מחיקת עתירת המבקש.

3.ביום 8.12.14 התקבל בכנסת החוק למניעת הסתננות ולהבטחת יציאתם של מסתננים מישראל (תיקוני חקיקה והוראות שעה), התשע"ה-2014, המאפשר לממונה ביקורת גבולות להוציא הוראות שהייה למסתננים שיש קושי בביצוע גירושם למדינת מוצאם.

4.ביום 4.1.15 נערך למבקש שימוע - בנוכחות בא כחו - ולאחריו הוצאה לו הוראת שהייה והוא נדרש להתייצב במרכז השהייה לא יאוחר מיום 8.2.15 .

5.ביום 3.2.15 הגיש המבקש לבית המשפט עתירה נגד ההחלטה להוציא לו הוראת שהייה, ובקשה לסעד זמני המעכב את ביצוע הוראת השהייה עד להכרעה בעתירה- היא הבקשה שעל הפרק.

טענות הצדדים

1.המבקש טוען, בעיקר, כי, היה על ממונה ביקורת הגבולות להתחשב בתלאותיו הקשים במדינתו וברדיפתו שם, שהביאו אותו לברוח מסודן ולהסתנן לישראל כדי לקבל בה מקלט, ולהימנע מלהוציא לו הוראת שהייה; הוא הגיש בקשת מקלט במרץ 2014 והיא טרם הוכרעה; השימוע שנערך לו היה רק כדי לצאת ידי חובה; תנאי המחיה במרכז השהייה מזכירים לו את תנאי מחייתו במחנות הפליטים בסודן, שם משפחתו מתגוררת עד היום; סיכויי עתירתו להתקבל טובים; ומאזן הנוחות נוטה לטובתו.

2.המשיבה מתנגדת לבקשה וטוענת, בעיקר, כי, סיכויי העתירה נמוכים; המבקש פונה לבית המשפט כשידיו אינן נקיות; ומאזן הנוחות נוטה לטובתה.

דיון והכרעה