עת"מ
בית המשפט המחוזי תל אביב - יפו כבית-משפט לעניינים מנהליים
|
62290-11-14
30/08/2016
|
בפני השופט:
אליהו בכר
|
| - נגד - |
עותרים:
1.שלמה קרסו
2.יואל קרסו
3.אליהו מכבי קרסו
4.ציפורה ישעיהו
5.אריאל משה קרסו
6.עדנה עוז קרסו
7.שרה קרסו בוטון
8.משה קרסו
9.יעל מטלון
10.מלכה בירון
11.משה מטלון
12.עדינה מטלון
13.מלכה שליט
14.עו"ד משה מטלון
15.אביבה לסקוב
16.מוריאל מטלון
17.דניאל מטלון
18.יוסף מטלון
19.דב מטלון
20.מלכה רחל הרט
עו"ד משה י' קמר
|
משיבה:
מדינת ישראל
עו"ד סילביה רביד
|
| פסק דין |
העתירה
1. לפני עתירת העותרים בה התבקש ביהמ"ש לאפשר לעותרים לרכוש מהמשיבה, עפ"י זכותם כעולה מסעיף 195(2) לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965 (להלן: "החוק" או "חוק התכנון והבניה"), את חלקה 189 בגוש 6605, את חלקה 200 בגוש 6606 ואת חלקה 99 בגוש 6608 (להלן: "החלקות שבמחלוקת") המצויות כולן בתחום העיר הרצליה. לחלופין התבקש ביהמ"ש לאפשר לעותרים זכות קדימה ברכישת מלוא הזכויות שיוקצו למשיבה בתכנית בניין עיר מס' הר/2200א או אחרת שתבוא במקומה בגין אותן חלקות אף זאת מכוח סעיף 195(2) לחוק.
רקע
2. בשנת 1938 רכשו ה"ה משה קרסו ז"ל ומשה יצחק מטלון ז"ל (להלן: "המנוחים") כשותפים בחלקים שווים, את חלקה 2 בגוש 6605 ששטחה הרשום 209,612 מ"ר, את חלקה 1 בגוש 6608 ששטחה הרשום היה 75,957 מ"ר ואת חלקה 59 בגוש 6606 ששטחה הרשום היה 206,392 מ"ר (להלן: "החלקות המקוריות"). החלקות המקוריות ממוקמות בתחום שנקרא באותה העת הכפר "ג'ליל" המצוי מצפון למלון מנדרין לאורך חוף ימה של תל אביב (העתקי נסחי רישום היסטוריים של החלקות המקוריות צורפו כנספחים א/1-3 לעתירה).
המנוח משה קרסו ז"ל ציווה את כל יתרת רכושו שלא פורטה בצוואתו לארבעת ילדיו, שלמה קרסו (העותר 1), אריה קרסו ז"ל, חיים קרסו ז"ל ובנימין קרסו ז"ל. יורשי המנוח אריה קרסו ז"ל הינם העותרים 2 ו- 3, יורשי המנוח חיים קרסו ז"ל הינם העותרים 4 ו- 5, ויורשי המנוח בנימין קרסו הינם העותרים 6-8.
המנוח משה יצחק מטלון ז"ל ציווה אף הוא את רכושו לארבעת ילדיו, אליעזר מטלון ז"ל, עמנואל מטלון ז"ל, נתנאל מטלון ז"ל ועוזיאל מטלון ז"ל. יורשיו של המנוח אליעזר מטלון ז"ל הינם העותרים 9-11, יורשי המנוח עמנואל מטלון ז"ל הינם העותרים 12-15, יורשי המנוח נתנאל מטלון ז"ל הינם העותרים 16-17, ויורשי המנוח עוזיאל מטלון ז"ל הינם העותרים 18-20.
תכניות הבניה בשטח החלקות
3. לטענת העותרים, בשנת 1942 אושרה תכנית בניין עיר שמספרה 6/R, (להלן: "תב"ע 6/R") שהוכנה ע"י ממשלת המנדט. במסגרת תכנית זו, שהוכנה לאזור הכפר ג'ליל, יועדו החלקות המקוריות לאזור פיתוח. עפ"י התכנית, ניתן היה לחלק את החלקות למגרשים לבניה בני דונם כל אחד בהם התאפשרה הקמת יחידת דיור בגודל 150 מ"ר או 15% בניה על כל מגרש.
סעיף 34 לתקנון התכנית שכותרתו "Public open spaces" קבע כדלקמן:
"The Local Commission may where necessary require promoters of all schemes to set aside not less than 25% of their land for public open spaces and roads in accordance with the provisions of section 27 of the Town Planning Ordinance, 1936".
(התקנון והעתק מהקטעים הרלוונטיים של התשריט צורפו כנספחים ד/1 ו- ד/2 לעתירה).