אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> עת"מ 56791-07-15

עת"מ 56791-07-15

תאריך פרסום : 01/02/2016 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי ירושלים כבית-משפט לעניינים מנהליים
56791-07-15
07/10/2015
בפני השופט:
ארנון דראל

- נגד -
העותר:
מינהל קהילתי גוננים
עו"ד יוסי חביליו
המשיבות:
1. עירית ירושלים
2. החברה למתנ"סים - מרכזים קהילתיים בע"מ

עו"ד מאיר אלזם
עו"ד ברכה ברוש סבן
החלטה

לקראת הדיון מצאתי לנכון להעלות על הכתב מספר מחשבות שיוכלו להביא למיקוד הטיעון מחר ובמידת האפשר לשיח בין הצדדים שיכול לייתר הכרעה.

אף שבכתבי הטענות נכלל מלל רב דומה כי השאלה העומדת לדיון היא זו הנובעת מכתב העתירה ומהסעד שמתבקש בו. שאלה זו היא בעיקרה הסמכות שהייתה למר שרעבי להוציא את מכתבו מיום 7.7.15. ביטולו מכתב זה הוא הסעד הראשי הנדרש בעתירה (בהנחה שאין יסוד לדרישה להעברת כספים שאינה מוגדרת ואינה נכרכת בשירותים הניתנים במסגרת ההסכמים).

בחינת המכתב מלמדת כי הוא מוכתר במלים "עצירת תקציבים..." ותוכנו מודיע על החלטה לעצור את ההזרמות התקציביות מטעם העירייה. ניסוח זה מעורר קושי ממספר היבטים:

א.אין המדובר בהחלטה על הפסקת התקשרות בהתאם להסכמים (דוגמת ההחלטה שהתקבלה ביום 8.9.15, שבגדרה ניתנה התראה מספיקה ותוקפה ביום 31.12.15). הטרמינולוגיה שנבחרה על ידי מר שרעבי בהחלטתו, להבדיל מזו הננקטת בכתב התשובה, היא של גוף המעניק תמיכה ותקציב ומפסיק להעניק אותם ולא של צד לחוזה לרכישת שירות המבקש מכוחו של החוזה להפסיק את הרכישה.

ב.לא הוברר ולא מצאתי לכך מענה מספיק בכתב התשובה – מה מקור סמכותו של מר שרעבי לקבל החלטה כזו שעה שהחלטה "קלה" ממנה כמו הפסקת התקשרות ממוקדת בחוזה כזה או אחר דורשת, כפי שאף עולה מסעיף 17 לכתב התשובה, אישור של מועצת העירייה.

בהינתן כי מדובר בהחלטה גורפת ל"עצירת תקציבים" או ל"עצירת הזרמות תקציביות" ולא בהחלטה שניתנת מכוחו של הסכם המסגרת ועל פיו – כפי שהדבר נוסח בהחלטה – קם לכאורה בסיס לעתירה במובן זה שעל פני הדברים מתעורר ספק באשר לתוקפה של החלטה זו. בהינתן כי הדיון עוסק בשאלת הסמכות העקרונית של ממלא תפקיד בעירייה לקבל את ההחלטה הכללית הזו – נראה שהסמכות העניינית מסורה לבית המשפט המנהלי (להבדיל למשך מדיון פרטני בתשלום כזה או אחר או בשירות שניתן או שלא ניתן).

מנגד, שמורות לעירייה ולחברה למתנ"סים זכויותיהן החוזיות לבטל את ההסכמים ולהפסיק את ההתקשרות והעתירה למיטב הבנתי אינה עוסקת בכך ובוודאי שאיני מתכוון להידרש לשאלות אלה ולשאלת הסמכות העניינית לדון בהן. כך גם משזו יריעת המחלוקת אין לדעתי חשיבות גדולה לסוגיות האחרות ובהן – התקנון החל, ההחלטות המפרות את תקנון 2013 ושאלות נוספות. נראה כי את אלה יכולים הצדדים לברר באפיקים אחרים ואין הכרח להידרש להן בכל הנוגע לסעד המבוקש, כפי שהוגדר לעיל (אני יוצא מנקודת הנחה כי לא ננקט הליך לפירוק העמותה עד עתה).

נראה אפוא, על פני הדברים ובזהירות המתבקשת מכך שהדברים נכתבים טרם הדיון, כי קיים ספק באשר לסמכותו של מר שרעבי לקבל את ההחלטה שקיבל – הן מבחינת דרך קבלתה והן מבחינת תוכנה – עצירת הזרמה חד צדדית ומיידית – כאשר גם לשיטתה של העירייה מדובר בהפעלת סמכות חוזית על פי הסכם המסגרת וההסכמים הפרטניים (ר' לעניין זה הדברים שאמר מר בן לביא בדיון בעירייה (עמ' 7-8) .

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ