הרקע העובדתי
העותרת (להלן גם: העמותה או המנהל הקהילתי), עמותה, נמנית על המנהלים הקהילתיים בירושלים ומרכזת את הפעילות בשכונות קטמון ח'-ט', פת, רסקו וגוננים. לעותרת הנהלה שהייתה מורכבת מ- 15 חברים: 9 חברים נבחרים, 5 נציגי המשיבה מס' 1 (להלן: העירייה) ו- נציג אחד של המשיבה מס' 2 (להלן: החברה למתנ"סים). עיקר מקורות ההכנסה של העותרת הם העירייה, החברה למתנ"סים, גופים ציבוריים אחרים, תרומות ותשלום הנגבה מהציבור עבור שירותים שונים הניתנים על ידה. חלק מהתמיכה הממשלתית בעותרת מועבר לה דרך המשיבות.
עד לסוף שנת 2013 מילאה את תפקיד מנכ"ל המנהל הקהילתי, העותרת, גב' אביבה שוקר שפרשה. סביב החלפתה התעוררו מחלוקות. מיד לאחר עזיבתה "הוצנח" לטענת העותרת מנכ"ל זמני מטעמה של החברה למתנ"סים. בשנת 2014 התקיים הליך בחירה במכרז שלטענת העותרת לא היה תקין אך נבחרה בו מועמדת. אותה מועמדת לא נכנסה, משיקוליה שלה, לתפקיד, וכך שוב מונה על ידי החברה למתנ"סים מנהל זמני, מר יוחנן בכלר (להלן: בכלר). המינוי שיועד ל- 3 חודשים נמשך. בכלר הפך מכוח תפקידו אחד ממורשי החתימה ביחד עם שני חברי הנהלה – מר אמיל ליבנר ומר דוד גולן (להלן בהתאמה: ליבנר ו- גולן).
ביום 1.6.15 התכנסה הנהלת העותרת והחליטה להפסיק את כהונתו של בכלר ולבחור באדם אחר, אחד מעובדי העמותה, מר אורן סוקניק, כמנכ"ל (יש לציין כי מר סוקניק לא הסכים לקבל עליו את התפקיד). בנוסף החליטה ההנהלה להחליף את היועץ המשפטי של העותרת – עורך הדין ד' פלד ולמנות יועץ משפטי אחר במקומו וזאת לאחר שעורך הדין פלד סרב להצעה להישאר בתפקיד לצד יועצים משפטיים חיצוניים שיישכרו בעניינים שבהם קיים לו ניגוד אינטרסים. בנוסף הוחלט, בשלב מאוחר יותר ובהמשך לאותן החלטות, על שלילת זכות החתימה של בכלר.
במהלך אותה ישיבה עזב נציג החברה למתנ"סים את הישיבה ולא השתתף בכולה ולאחר מכן הודיעה העירייה על הפסקת פעילותם של נציגיה בהנהלה. בין הצדדים ובאי כוחם החלה להתנהל חלופת מכתבים עד שביום 7.7.15 הורה מר יוסי שרעבי, ראש מנהל פנאי בעיריית ירושלים (להלן: שרעבי) ל"מנהלי מחלקות ומעלה" בעירייה על עצירת ההזרמות התקציביות לעותרת:
"לאור התנהלות הנהלת מינהל קהילתי דרום, כפי שבאה לידי ביטוי בהחלטה להסיר את מנהל המינהל הקהילתי ממורשי החתימה, לפטר את היועץ המשפטי ומנהל המנהל הקהילתי מטעם החברה למתנ"סים והכל שלא על דעת והסכמת העירייה והחברה למתנ"סים ובניגוד לתקנון בדרך שמסכנת את השירותים לתושבים, את האיתנות הארגונית של המינהל הקהילתי ואינה מאשפרת פיקוח ובקרה ראויים על הכספים.
אשר על כן אנו מבקשים לעצור את ההזרמות התקציביות מטעם העירייה למינהל קהילתי "דרום" עד להסדרת פעילות העמותה על פי התקנון ובהתאם לנהלים תקינים וראויים." (נספח א' לעתירה)
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.
האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.