עת"מ
בית המשפט המחוזי תל אביב - יפו כבית-משפט לעניינים מנהליים
|
52533-05-16
06/11/2016
|
בפני השופטת:
ד"ר דפנה אבניאלי
|
| - נגד - |
מבקשים:
עיריית חולון
|
משיבים:
1. גוטקס מותגים בע"מ
2. גוטקס מותגים בע"מ
|
| פסק - דין |
1. לפני בקשה לסילוק על הסף של עתירת המשיבה בשל איחור כבד בהגשתה (להלן: "הבקשה").
2. המשיבה הגישה עתירה המכוונת כנגד החלטת מליאת מועצת עירית חולון מיום 22.1.14, לשנות את צו הארנונה ולכלול בו סיווג נפרד למרתף שהתקבלה. לטענתה, ההחלטה התקבלה תוך הטעיית שרי הפנים והאוצר, כי מדובר בהבהרה בלבד ולא בשינוי בעל משמעות כספית.
במסגרת העתירה מבקשת המשיבה להורות על ביטול ההחלטה ולקבוע כי יש להחזיר את צו הארנונה למצבו טרם השינוי.
3. בבקשה נטען, כי החלטת המועצה נתקבלה ביום 22.1.14 ועל יסוד הוראת סעיף 3 לתקנות בתי המשפט לעניינים מינהליים המועד להגשת העתירה הסתיים ביום 8.3.14 (45 ימים מיום שההחלטה פורסמה כדין).
לחילופין, יש למנות את המועד מהיום בו הודעה על החלטה המועצה שוגרה אל כלל תושבי ומחזיקי הנכסים בתחום העירייה, והדבר היה במהלך חודש פברואר 2014. משכך המועד להגשת העתירה הסתיים לכל המאוחר במהלך חודש אפריל 2014 ואילו העתירה הוגשה רק ביום 25.5.16.
לבסוף טוענת המבקשת, כי תוספת הביאור נכללה בצו המסים לשנת 2015, אשר פורסם עם תחילת שנת המס 2015 במסגרת פרסומי העירייה. המשיבה הגישה השגה וערר על כך בשנת 2014 – שנדחו (נספח ד לעתירה). ערר נוסף הוגש לשנת 2015 ובתשובת מנהל הארנונה לערר מחודש אוקטובר 2015 צוין, כי העירייה תיקנה את צו הארנונה ובמסגרתו יצרה סיווג נפרד למרתפים (נספח ה לעתירה). עמדת מנהל הארנונה היתה ידועה לעותרת לכל המאוחר במועד התשובה, כך שגם על פי חישוב זה העתירה הוגשה לאחר המועד הקבוע בתקנה 3.
4. בתגובתה לבקשת הסילוק על הסף טענה המשיבה, כי אכן הגישה השגה וערר שצורפו כנספחים ד' ו-ה' לעתירה. לדבריה, רק במהלך הדיון בפני ועדת הערר ביום 19.1.16 התברר לה כי ועדת הערר עומדת לפסוק על פי צו הארנונה, אשר השתנה תוך הטעיית המבקשת את השרים. והדבר הביא להגשת העתירה. לטענתה, הובהר לה כי הסבריה של המשיבה כאילו מדובר בהבהרה בלבד לא יחייבו את ועדת הערר, וכי ועדת הערר סבורה, כי שינוי המצב משנה את המצב המשפטי ובעקבות זאת החליטה על מחיקת הערר והגישה את העתירה.
5. בתשובה שהגישה המבקשת חזרה המבקשת וטענה, כי דין בקשת הסילוק להתקבל.
איחור בהגשת העתירה
6. המועד להגשת עתירה מנהלית נקוב בתק' 3 לתקנות בתי המשפט לעניינים מינהליים (סדרי דין), התשס"א – 2000 :
א. עתירה תוגש במועד שנקבע לכך בדין