עת"מ
בית המשפט המחוזי תל אביב - יפו כבית-משפט לעניינים מנהליים
|
41739-04-15
01/01/0001
|
בפני השופטת:
יהודית שטופמן
|
| - נגד - |
העותרים::
1. דוד גילת
2. דלית פוקס
3. מנחם רובינשטיין
4. אהוד פקר
5. ועד שיכון הקצינים
עו"ד אלי וילצ'יק ואח'
|
המשיבים::
1. גב' גילה אורון- יו"ר הועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז ת"א
2. הועדה המחוזית לתכנון ולבניה תל אביב
3. הועדה להשלמת תכניות של הועדה המחוזית לתכנון ובניה- מחוז תל אביבכולם
4. ועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב מהשירות המשפטי
5. עיריית ת"א
6. נוה גד בנין ופיתוח בע"מ
7. ועד פעולה של בעלי זכויות במתחם 506 רן הירש ואח'
8. תושבים במתחם דפנה-ארלוזורוב מירון ואח'8. דב פרי
9. אלון שגב דב פרי ממשרד פרי שרצר שרון
10. מאיר בן הרוש
11. לוינהאוס קרלוס
12. מכאל אלבאום
13. יורם דורון
14. אדר' בי (בלהה) הרמן
15. בת שגיב שושן
16. אלישע שכנאי
עו"ד פרקליטות מחוז ת"א (אזרחי)
עו"ד מהשירות המשפטי
עו"ד ענת בירן (רקם) ואח'
עו"ד רן הירש ואח'
עו"ד מירון ואח'
עו"ד דב פרי ממשרד פרי שרצר שרון
עו"ד מאיר בן הרוש
|
| פסק דין |
א.העותרים הגישו לבית משפט זה עתירה מנהלית בה עתרו כנגד החלטתה מיום 23.2.15 של המשיבה 1, הגב' גילה אורון, יו"ר הועדה המחוזית לתכנון ובניה במחוז ת"א ("יו"ר הועדה המחוזית") אשר דחתה את בקשת העותרים, ועד "שיכון הקצינים" וחבריו (להלן: "העותרים" או "ועד שיכון הקצינים") למתן רשות ערר למועצה הארצית לתכנון ובניה (להלן: "המועצה הארצית") על החלטתה של המשיבה 3, הועדה להשלמת תכניות של המשיבה 2, הועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז ת"א (להלן: "הועדה המחוזית") מיום 29.1.2015, בעניין תכנית תא/3885 "מגורים מתחם דפנה – ארלוזורוב – נמיר" (להלן: "תכנית" או ה"תכנית במתחם דפנה").
לחלופין עתרו העותרים להורות כי החלטתה מיום 29.1.2015 של הועדה להשלמת תכניות של הועדה המחוזית, במסגרתה הוחלט, בין היתר, לדחות את התנגדות העותרים וליתן תוקף לתכנית תא/3885, היא החלטה שגויה ובלתי סבירה, ובהתאמה עתרו לקבוע כי התכנית בטלה ומבוטלת.
לאחר דיון מקדמי בעתירה הסכימו הצדדים כי העתירה תצטמצם לעתירת העותרים כנגד ההחלטה שניתנה על ידי יו"ר הועדה המחוזית, לפיה, כאמור, נדחתה בקשת העותרים לרשות לערור, עפ"י סעיף 110(א)(2)(ב) לחוק התכנון והבניה התשכ"ה-1965 (להלן: "החוק").
ב.הרקע לעתירה הוא משאלתה של שכונת "שיכון הקצינים", שהיא שכונה ותיקה בת"א ובה בתים צמודי קרקע, הנמצאת במתחם הרחובות הנרייטה סולד – ארלוזורוב – נמיר, לשמור על צביונה הייחודי, הכמעט כפרי. העותרים מבקשים לשמר, ככל האפשר, את איכות חייהם של תושבי שכונתם השקטה, וברור שמשאלה זו מובנת.
העותרים מתנגדים להחלטת המשיבה 2, הועדה המחוזית, במסגרת החלטת הועדה להשלמת תכניות, לאשר בניגוד למדיניותה, כך לטענת העותרים ובניגוד לתכנית רובע 4, תכנית במתחם דפנה להקמת גורדי שחקים בני 25 – 30 קומות אשר יכתרו את שיכון הקצינים תוך פגיעה קשה ובלתי מידתית באיכות חייהם של תושבי שיכון הקצינים. לטענת העותרים, פרמטרים תכנוניים סביבתיים, תחבורתיים ואחרים לא נבדקו ולא נבחנו כראוי טרם אישור התכנית.
לטענת העותרים התכנון העולה מתא/3885 מתעלם מקיומו של שיכון הקצינים, ואיננו בוחן את ההשפעות השונות של התכנית על סביבתה ועל שיכון הקצינים.
כאמור, בעתירה המקורית העלו העותרים טענות שונות כנגד התכנית ורכיביה, אבל כמוסכם מצטמצמת, בשלב זה, העתירה לאי מתן הרשות להגשת ערר למועצה הארצית לתכנון ובניה.
המשיבים, בנוסף לועדה המקומית, הועדה המחוזית וכן הועדה להשלמת תכניות (משיבים 1-4), הם תושבים במתחם דפנה – ארלוזורוב – נמיר אשר התכנית תא/3885 מכוונת לשיפור משמעותי בתנאי חייהם ומגוריהם.
ג.העותרים טוענים, כאמור, כנגד החלטת יו"ר הועדה המחוזית אשר, בין היתר, קבעה כאמור: