כללי
עתירה זו משקפת ניגודי אינטרסים בין שני גופי תכנון מרכזיים; הועדה המקומית לתכנון ובנייה רחובות (להלן: "הוועדה המקומית") והועדה המחוזית לתכנון מחוז מרכז (להלן: "הוועדה המחוזית").
בתווך מצויה העותרת, "שנהב חן יזמות פיקוח והשקעות בבניה בע"מ", יזמית וחב' קבלנית לבנייה (להלן: "העותרת"), המבקשת לקדם תכנית נקודתית שהגישה בתאריך 20.3.12 לשינוי ייעוד ממגורים ב' (המאפשר בניית 6 יחידות דיור) למגורים ג' (המאפשר בניית 15 יחידות דיור) לשם הקמת מבנה בן 14 יחידות דיור, הכולל קומת מרתף חניה ו – 6 קומות במקרקעין הידועים כחלקה 279 גוש 3702 ברח' ישראל שחר 19 פינת שד' בן ציון ברחובות (להלן: "התכנית" או "התכנית הנקודתית").
בתאריך 26.6.12 דנה הועדה המקומית בתכנית והחליטה להמליץ בפני הועדה המחוזית להפקידה בתנאים, בין היתר להגביל התכנית ל- 13 יחידות דיור בבניין בן 6 קומות על קומת עמודים וקומה שביעית חלקית. ביום 5.8.13 הועברה התכנית לוועדה המחוזית.
בתאריך 3.2.14 דנה הועדה המחוזית בתכנית והחליטה להפקידה בתנאים, בין היתר לאפשר הקמת מרתף חנייה תת קרקעי ולצורך כך להוסיף 2 יחידות דיור וזכויות בנייה בהתאם – לאחר שמתכנן התכנית הבהיר לוועדה המחוזית כי ללא תוספת יחידות דיור – בניית מרתף החנייה לא תהא כלכלית. נקבע כי התכנית אינה טעונה אישור השר ולא התקבלו הערות מנהל התכנון.
ביום 2.2.15 לאחר מילוי תנאים טכניים שונים – פורסמה התכנית להפקדה (י.פ. התשע"ה 6979 עמ' 3165). הוגשו 7 התנגדויות.
ביום 12.7.2015 נדונו ההתנגדויות על ידי וועדת המשנה להתנגדויות אשר החליטה "לשוב ולדון" בתכנית. ביום 8.2.16 דנה הוועדה המחוזית בתכניות שמטרותיהן דומות לתכנית דנן והחליטה:
"מעבר לבחינה של התכניות לגופו של עניין עומדות בפני הוועדה שתי סוגיות מרכזיות בעניין מרכז העיר רחובות. האחת, מחסור בשטחי ציבור, בעיות חניה וחוסר מידע על מצב התשתיות והשנייה, ריבוי תכנון נקודתי. הוועדה חוזרת על הנאמר בהחלטות קודמות (9.12.13, 24.11.14, 27.10.14) ומציינת כי רואה בחיוב ציפוף ועיבוי מרכזי ערים, בהתאם למדיניות תמ"א/35. יחד עם זאת, סבורה שיש לעשות זאת תוך ראייה כוללת והצגת פתרונות משלימים שיציגו את השפעת תוספת האוכלוסייה על תפקוד המרכז העירוני. ...
....
הוועדה סבורה כי אין לקדם תכניות נקודתיות בנסיבות אלה. תכנון נקודתי כאמור, הינו בבחינת טלאי על טלאי אינו ראוי ואינו לוקח בחשבון שיקולים תכנוניים רחבים באופן שהצרכים והתכליות הם המובילים את התכנון ולא אוסף של תכניות נקודתיות ברמת המגרש הבודד המכתיבות את המציאות התכנונית מעצם היווצרותן ואינן מתייחסות למחרב התכנון כולו".
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.
האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.