עתירה מנהלית בגדרה נדונה, שוב, שאלת פסילת הצעת מציע במכרז בשל אי התאמה בין נוסח כתב הערבות הנדרש במכרז לזה שהוגש (לעמדת ועדת המכרזים) וכן בשל טעות שנפלה בשם המציע, שהוא הנערב בכתב הערבות.
הוראות המכרז
המשיבה, מדינת ישראל – משרד האוצר – אגף החשב הכללי – מינהל הרכש הממשלתי פרסמה מכרז מרכזי להספקת שירותי טלפוניה קווית למשרדי הממשלה – (מכרז מרכזי מממ 13-2014) (להלן: המכרז). המכרז הורכב מארבעה "סלים" כאשר בכל אחד מהם מספר תצורות של ציוד ושירותים מבוקשים. כל אחד מהמציעים יכול היה להגיש את הצעתו לאחד הסלים או לכמה מהם ועם סיום המכרז נבחר זוכה לכל סל. תקופת ההתקשרות בכל סל והיקפה הם שונים וקבועים במכרז.
ארבעת הסלים שנכללו במסגרת המכרז היו: סל לאספקת שירותי תקשורת טלפונית מנוהלים על ידי משרדי הממשלה, סל לתחזוקת מרכזיות קיימות מתוצרת חברת תדיראן, סל לתחזוקת מרכזיות קיימות מתוצרת חברות אחרות וסל לאספקה והתקנה של מערכות טלפון בטכנולוגיית IP.
המכרז בו מדובר הוא מכרז דו שלבי כאשר בשלב הראשון נבחנת עמידת המציעים בתנאי הסף של המכרז לצורך הכנת רשימת מציעים שתוכל לגשת לשלב השני. בשלב השני מתמודדים כל המציעים שעברו את השלב הראשון בתיחור דינאמי מקוון עבור כל סל בנפרד לצורך בחירת ההצעה הזוכה.
ההשתתפות במכרז הותנתה בצירוף ערבות בנקאית. ההוראה (סעיף 0.6.1.1) נוסחה כך:
"ההשתתפות במכרז מותנית בצירוף ערבות אוטונומית ובלתי מוגבלת בתנאים לפקודת משרד האוצר בסכומים המפורטים בטבלה שלהלן, לכל סל אליו מגיש המציע הצעה תוגש ערבות בנפרד וכמפורט בסעיף 0.9, מציע המגיש הצעתו יגיש ערבות נפרדת לכל סל כאמור, במועדים ובהתאם לנוסח המחייב בנספח 0.6.1 (ללא כל שינוי או חריגה בפרט כל שהוא:
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.
האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.