עת"מ
בית המשפט המחוזי תל אביב - יפו בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים
|
32343-07-14
20/07/2014
|
בפני השופט:
ד"ר קובי ורדי - סגן הנשיאה
|
| - נגד - |
עותרים:
נס-מטח בע"מ
|
משיבים:
1. מפעל הפיס (חל"צ)
2. ועדת המכרזים של מפעל הפיס
3. טלקוד מחשבים בע"מ
4. מטריקס אי טי אינטגרציה ותשתיות בע"מ
5. חיון מחשבים בע"מ
6. מל"מ תים בע"מ
7. הראל טכנולוגיות מידע בע"מ
|
| החלטה |
1. המשיבות 1-2 טענו בתגובתן להעדר סמכות עניינית לבית המשפט לעניינים מנהליים ושהסמכות נתונה לבית המשפט האזרחי, כאשר העותרת בתגובה לכך טענה שיש סמכות עניינית לבית המשפט המנהלי ולחלופין אם בית המשפט יקבע שאין סמכות עניינית לבית המשפט המנהלי, בקשה להעביר את התיק לבית המשפט המוסמך המחוזי האזרחי.
2. לאחר שעיינתי בתגובות אני סבור שלבית המשפט המנהלי אין סמכות עניינית לדון במכרז זנן שערך המשיב 1-מפעל הפיס .זאת, כפי שנפסק על ידי כבוד השופטת גדות בעת"מ(ת"א) 2443/05 אינפוגרף מוצרי נייר (1991) בע"מ נ' מפעל הפיס בע"מ (4/9/06). ואכן, לפי התוספת הראשונה לחוק בתי משפט לענינים מינהליים תש"ס-2000 (להלן-"החוק") יש סמכות לבית המשפט המנהלי לדון בענייני מכרזים של גוף או רשות המנויים בסעיף 2 לחוק חובת המכרזים התשנ"ב-1992 (להלן-"חוק חובת מכרזים") וענייני מכרזים של רשות מקומית.
לפי סעיף 2 לחוק חובת מכרזים הגופים המנויים בו הינם המדינה, תאגיד ממשלתי ,מועצה דתית, קופת חולים ומוסד להשכלה גבוהה, שמפעל הפיס אינו אחד הגופים הללו, כאשר נאמר בחוק חובת מכרזים בהערה שעל פי תיקון מספר 14 יחול החוק גם על תאגיד מקומי ,כאשר תיקון מספר 14 ייכנס לתוקף עם התקנת תקנות לעניין עסקאות של תאגיד מקומי, שטרם הותקנו ולכן לא נכנס תיקון זה לתוקף ואין סמכות לכאורה לבית המשפט המנהלי לדון בעתירה בענייני מכרזים של תאגיד עירוני/מקומי ,כאשר מכרז של תאגיד עירוני/מקומי אינו נחשב למכרז של רשות מקומית (ראו בר"ם 5943/03 קצירו נ' החברה הכלכלית מיסודה של עירית טבריה (9/7/03) עע"מ 7141/12 אבני הרצוג ושות' נ' יפה נוף תחבורה (14/10/12) עת"מ (ים) 8146/08 מאירוביץ נ' החברה העירונית אריאל בע"מ (2/3/08) .
3. כך גם נהג בית המשפט במקרים אחרים שעסקו במכרזים של מפעל הפיס (ראו רע"א 4328/09 גרינברג נ' מפעל הפיס (25/6/09)רע"א 9333/05 היולט פקרד(ישראל)בע"מ נ' מפעל הפיס (30/10/05),כאשר גם אם יש דוגמאות הפוכות לכך שבית המשפט המנהלי דן במכרז של מפעל הפיס אין בכך כדי להקנות סמכות עניינית או ליצור השתק או מניעות וכל תיק נבחן לגופו.
4. לאור כל האמור הסמכות נתונה לבית המשפט המחוזי האזרחי.
אני מעביר את התיק לבית המשפט המחוזי האזרחי.
תשומת לב השופט התורן האזרחי כי ישנה בקשה לצו ביניים, כאשר ,בשלב זה, הושהתה ההחלטה במכרז עד ליום 21/7/14 .
5. המזכירות תודיע לצדדים ותעביר את התיק לאלתר לשופט תורן אזרחי מחוזי.
ניתנה היום, כ"ב תמוז תשע"ד, 20 יולי 2014, בהעדר הצדדים.