פסק דין
העתירה
העתירה המנהלית שלפני הוגשה ביום 2.4.2017. העתירה היא עתירת המשך לעתירה בעת"מ 62635-02-17 (להלן: "העתירה הקודמת"), אשר הוגשה ביום 28.2.2017, ונדונה לפני. העתירה הקודמת נמחקה לבקשת העותרות ביום 3.4.2017.
הן בעתירה זו והן בעתירה הקודמת (להלן: "העתירות"), עתרו המבקשות, שלוש עמותות הפועלות לקידום ושמירת זכויות האדם בישראל, למתן צו למניעת ניתוק נכסים בהם מתגוררים אזרחים זרים אפריקאים, בעיר פתח תקווה, מתשתיות החשמל והמים. המשיבות בעתירות הן - המשיבה 1, עירית פתח תקווה (להלן: "העיריה"), חברת החשמל - משיבה 2, ותאגיד המים העירוני - משיבה 3.
בעתירות נטען נגד תוקפן החוקי של 166 הוראות ניתוק מחשמל ומים אשר הוציאה העיריה ביום 9.1.2017, לנכסים רבים בתחום שיפוטה, אשר פוצלו ליחידות משנה ללא היתר (להלן: "הנכסים המפוצלים"). הוראות הניתוק הוצאו מכוח סמכותה של העירייה לפי סעיף 157 א(ו) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ו – 1965 (להלן: "החוק").
על פי הנטען בעתירה, רוב רובם של נכסים אלה, להערכת העותרות, כ – 80% מהם, מאוכלסים על ידי אזרחים מאריתראה ומסודן, מבקשי מקלט, דיירים המשתייכים לאוכלוסייה מוחלשת, הנעדרת את האמצעים והמשאבים להגן על זכויותיה.
לטענת העותרות, ניתוק הנכסים מתשתיות, הגם שנעשה לכאורה לשם התמודדות עם תופעת פיצולי דירות בניגוד לחוק, נערך בהקשר למלחמתו הכוללת של ראש העיריה להרחקתם של אזרחים מבקשי מקלט מתחומי העיר פתח תקווה. על כך הן למדות מהתבטאויותיו של ראש העיר בדף ה"פייסבוק" האישי ומכתבות עיתונאיות (לעתירה צורפו קטעים מכתבות תקשורת שונות ואף עמוד מדף ה"פייסבוק" של ראש העיר). על כן נטען כי הניתוק נועד למטרה זרה, מתוך תכלית לא ראויה ופסולה ועל כן אינו חוקי ויש לבטלו.
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.
האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.