עת"מ
בית המשפט המחוזי נצרת כבית-משפט לעניינים מנהליים
|
2376-04-17
11/05/2017
|
בפני השופט:
יונתן אברהם
|
| - נגד - |
מבקשים:
רון אהרון קובי
|
משיבים:
1. דוד שטרית
2. עירית טבריה
3. הועדה המקומית לתכנון ובניה טבריה
4. קרן היסוד המגבית המאוחדת לישראל
|
| החלטה |
בתיק זה ניתן במעמד צד אחד צו מניעה זמני האוסר ביצוע עבודות להקמת מתנ"ס על חלקה 12 בגוש 15004 בעיר טבריה, ע"י המשיבה 1, זאת לבקשת המבקשים. הצו ניתן לאחר הגשת עתירה לפיה נתבקש בית המשפט להכריז כי ההחלטה על הקמת המתנ"ס הנ"ל נתקבלה באופן לא חוקי ועל כן היא בטלה.
נימוקי העתירה והבקשה לצו ביניים הם שניים בעיקרם:
א. ההחלטה על הקמת המתנ"ס נתקבלה באופן לא חוקי.
ב. לצורך הקמת המתנ"ס דרושה הסכמת בעלת הקרקע, המשיבה 3 וזו לא ניתנה.
עוד נטען כי הקמת המתנ"ס באופן זה יש בה כדי לפגוע קשות במרקם העדין שבין חילוניים לחרדים בעיר טבריה שכן היא תשנה את צביונו של בית הספר החילוני הפועל על החלקה הנ"ל.
בדיון שהתקיים בפניי ביום 3.5.17 ביקש ב"כ המשיבות לבטל את הצו. לטענתו, הקרוונים שנטען כי ישמשו למתנ"ס נרכשו על פי תקציב מאושר בהחלטת מועצת העיר. כן ניתנה הצהרה כי לא תבוצע שום עבודת בניה עד לקבלת הסכמת בעלת הקרקע וכן כל האישורים הנדרשים לפי תנאי היתר הבניה. כן נטען כי הקמת מתנ"ס הינו בסמכות העיריה ואין מניעה להקמת מתנס"ים שישמשו גם את הציבור החרדי. כן הושב לשאלת בית המשפט , כי ההחלטה על הקמת המתנ"ס נתקבלה כדין ע"י ועדת הנהלה מצומצמת של מועצת העיר. ב"כ המשיבות 1-2 התחייב להמציא את פרוטוקול ההחלטה כמו גם לפרט את מקור הסמכות על אותה ועדת הנהלה להחליט על הקמת מתנ"ס .
מנגד טענו המבקשים כי עולה מהקלטה שבידם שראש העיר הודיע כי הקרוונים להם אושר תקציב מיועדים לכיתות לימוד חסרות ובכך הטעה את חברי המועצה שעה שהם מיועדים להקמת מתנ"ס חרדי. הקלטת הוצגה בפניי.
ביום 7/5/17 הוגשה הודעת ב"כ המשיבות 1-2 אליה צורף פרוטוקול מישיבת הנהלה מיום 11/11/16, בה השתתפו ראש העיר, שניים מסגניו וארבעה חברי מועצה נוספים וכן, דובר העירייה ויועצה המשפטי. בישיבה זו הביע ראש העיר את הצורך "לדאוג להקמתו של מתנ"ס חרדי ולתת פתרון לציבורי חרדי שצורך תרבות. נכון שיש את ארגון "קשרי קהילה" – אבל בהחלט יש לתת פתרון קבוע". בהמשך הישיבה הביע ראש העיר את הבעייתיות בהקצאת בית הספר "ארליך" למתנ"ס משום שהוא יושב על שטח ששייך לסוכנות. ומנגד, הביע חבר המועצה דרור ללוש תמיהה מדוע לא משתמשים בבניין "זיכרון מאיר" בשעת אחר הצהריים כמתנ"ס. עיון בהמשך הפרוטוקול מלמד, כי לא נתקבלו בו בהמשכו החלטות כלשהן.
נוכח המתואר לעיל, ברי, כי החלטה להקמת מתנ"ס ע"י גוף כלשהו בעירייה, על גבי חלקה 12, לא נתקבלה. אין לי צורך בשלב זה לדון מי הוא הגוף המוסמך בעירייה לקבל החלטה זו. די בשלב זה להסתמך על חזקת התקינות המנהלית ולקוות, כי ככל שתתקבל החלטה שכזו, היא תתקבל ע"י הגוף המוסמך.
אם כן, לא קיימת החלטה על הקמת מתנ"ס. החלטה המאשרת את התב"ר לרכישת הקרוונים, שנתקבלה כדין, אין בה כדי להוות החלטה על הקמת מתנ"ס. כמו כן, טרם נתקבלו כל האישורים הנדרשים, כך אפילו לפי הצהרת ב"כ המשיבות 1-2, לצורך עמידה בתנאי היתר הבניה על גבי חלקה 12 הנ"ל.