עת"מ
בית המשפט המחוזי ירושלים כבית-משפט לעניינים מנהליים
|
19605-09-15
08/01/2016
|
בפני השופטת:
נאוה בן אור
|
| - נגד - |
העותרת:
האחים ישראל בע"מ
עו"ד בני גאנוניאן ו אורי לומברוזו
|
המשיבות:
1. עיריית ירושלים
2. הועדה המקומית לתכנון ולבנייה ירושלים
עו"ד בתיה בראף (מליכזון) ו תמר מדר
|
| פסק דין |
העותרת מבקשת בעתירתה כי בית המשפט יורה על ביטול החלטת המשיבות להנפיק לה הודעת חיוב בהיטל השבחה בגין מימוש זכויות על דרך של בקשה להיתר בנייה לפרויקט ברחוב הסיגלית בירושלים (גוש 30915, מגרשים 101, 102 ו-103 על פי תכנית 13290א'). גובה החיוב הוא 14,036,327 ₪ למועד הקובע.
כפי שאנמק להלן, דין העתירה להיות מסולקת על הסף באשר לעותרת סעד חלופי של ערר לפני ועדת הערר להיטל השבחה ופיצויים, ועליה למצותו.
עובדות רקע
1.בשנת 2007 פרסמה רשות מקרקעי ישראל מכרז ביחס למקרקעין נשוא העתירה. בכותרת המכרז צוין כי המדובר במגרש המיועד למלונאות, עם אופציה לשינוי ייעוד למגורים. מחיר המינימום שנקבע על ידי רשות מקרקעי ישראל היה כ- 11,000,000 ₪. העותרת זכתה במכרז לאחר שהציעה סכום של 25,270,000 ₪.
בעקבות זכייתה, ב- 16.4.2008 נחתם בין העותרת לבין רשות מקרקעי ישראל הסכם פיתוח, שתוקפו עד 16.3.2013. תקופת הפיתוח הוארכה מאוחר יותר בהסכם עם הרשות עד 1.4.2016.
2. מיד לאחר זכייתה במכרז פעלה העותרת לשינוי הייעוד למגורים. מאמציה נשאו פרי, וב- 4.9.2012 ניתן תוקף לתכנית 13290א' שתכליתה שינוי הייעוד למגורים.
ב- 17.9.2013 אושרה בקשת העותרת להיתר בנייה מכוח התכנית האמורה ולמחרת היום נפתח תיק היטל השבחה לגבי הבקשה להיתר.
שנתיים מאוחר יותר, ב- 17.6.2015, נתקבלה אצל העותרת הודעת החיוב נשוא העתירה.
בחוות הדעת של השמאי מטעם הוועדה המקומית שצורפה להודעת החיוב נאמר, כי בחינת תנאי הסכם הפיתוח שנחתם בין העותרת לבין רשות מקרקעי ישראל מלמדת כי מעמדה הקנייני של העותרת בנכס הוא של חוכר לדורות לעניין תשלום היטל השבחה.
בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד
יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת