בית המשפט המחוזי ירושלים כבית-משפט לעניינים מנהליים
|
44354-11-14
27/02/2015
|
בפני השופט:
ארנון דראל
|
| - נגד - |
מערערים:
1. סנדי אולומפיאן
2. אנה ג'נאלין
3. מרי סטא
עו"ד עמית סול
|
המשיבה:
מדינת ישראל
עו"ד פרקליטות מחוז ירושלים – אזרחי
|
| פסק דין |
בפני ערעור מנהלי על החלטת בית הדין לעררים, שהוקם מכוח חוק הכניסה לישראל, תשי"ב-1952, בירושלים (כב' הדיין א' אזר) מיום 1.10.14 (ערר 2062-14).
בהחלטתי מיום 19.1.15 הוריתי כי הדיון יתקיים על דרך של סיכומים בכתב תוך שנקצבו מועדים להגשת הסיכומים. המערערים הגישו את סיכומיהם ואילו פרקליט מטעם פרקליטות מחוז ירושלים הודיע כי סיכומי המשיבה לא יוגשו בשל סכסוך עבודה בין הפרקליטים למשרד המשפטים. משכך, החלטתי לדון בערעור אף בהיעדרם של סיכומי המשיבה (ר' תקנה 28 לתקנות בתי משפט לעניינים מנהליים (סדרי דין), תשס"א-2000, תקנות 448(ג) ו-450 לתקנות סדר הדין האזרחי, תשמ"ד-1984).
לאחר עיון בהחלטת בית הדין הנכבד וכן במסמכים שצורפו הגעתי לכלל מסקנה כי דין הערעור להתקבל בחלקו – במובן זה שהדיון יוחזר לבית הדין כמפורט להלן.
מההחלטה ומהנימוקים שפרטו המערערים עולה כי בית הדין דחה בקשה שהוגשה לפניו להגשת נימוקי ערעור מפורטים, הנתמכים במסמכים נוספים, בנימוק שזו הוגשה לאחר המועד וכי אין בדין הוראה המאפשרת הגשת נימוקים באיחור. עוד נלמד מתוך ההחלטה כי היעדרם של מסמכים תומכים היה ביסוד הקביעה בדבר דחיית הערר.
לדידי, מקום בו מדובר בטעמים הומניטריים היה מקום לגמישות רבה יותר במתן האפשרות לפירוט נימוקי הערעור בצורה רחבה יותר, ובמידת הצורך ובהתאם להוראות הדין גם לאפשר הגשת מסמכים - בשלב מאוחר יחסית, בטרם הוכרע הערר. וספק בעיני אם יש לנקוט גישה דווקנית החוסמת את דרכם של המערערים לפני, העוררים בפני בית הדין קמא, מלנסות ולבסס את טענותיהם מנימוקים פרוצדורליים או בשל עניינים שבמועדים.
לפיכך, אני מקבל את הערעור, מבטל את החלטת בית הדין קמא ומורה על החזרת הדיון לבית הדין לעררים.
המערערים יהיו רשאים להגיש ערר מתוקן ולכלול במסגרתו את מלוא הנתונים והמסמכים שהם מבקשים להסתמך עליהם. הערר המתוקן יוגש בתוך 30 יום ממועד המצאת פסק הדין לידי באי כוח המערערים. בית הדין ינהג בערר כפי הבנתו, לרבות בבחינת השאלה אם יש מקום להחזרת עניינם של המערערים לדיון בפני המשיב או להעברתו לדיון לוועדה לעניינים הומניטריים.
חיוב המערערים בהוצאות לטובת אוצר המדינה, כפי שנקבע בהחלטת בית הדין, מבוטל אף הוא. אין צו להוצאות בערעור והפקדון יוחזר למפקיד.
צו הביניים שניתן בהליך זה יעמוד בעינו למשך 60 יום מהיום. במידת הצורך יפנו המערערים לבית הדין בבקשה למתן צו בטרם חלוף התקופה.