עזריקם מושב עובדים להתיישבות חקלאית שיתופית בע"מ ואח' נ' רשות מקרקעי ישראל

1. השאלה העיקרית שיש לבחנה בתיק דנן היא: האם מושב עזריקם רשאי לשווק בפטור ממכרז 117 מגרשים במסגרת ההרחבה למגורים במושב (כנטען על ידי הנתבע) או 135 מגרשים (כנטען על ידי התובעים).

2. הצדדים:

התובעת 1 הינה אגודה שיתופית הידועה כמושב עזריקם (להלן: "האגודה" או "המושב" או "עזריקם").

            התובע 2, עו"ד שפירא, הוא כונס נכסים של מתחם ההרחבה "גבעת הדקלים" בעזריקם (להלן: "עו"ד שפירא"), אשר בהסכמת הצדדים צורף כתובע נוסף (החלטה מיום 24.6.15).    

הנתבעת – רשות מקרקעי ישראל, אשר בעבר כונתה "מינהל מקרקעי ישראל"  (להלן גם: "הרשות" או "המינהל"), הוקמה במטרה לנהל את מקרקעי ישראל, בהתאם למדיניות הקרקעית שתקבע ע"י מועצת מקרקעי ישראל ותחת פיקוחה (סעיפים 2 ו -3 לחוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך – 1960 – להלן: "חוק יסוד מקרקעי ישראל").

לאגודה זכויות במקרקעין נשוא התובענה מכוח הסכם משולש, אשר הצדדים לו הם גם המינהל והסוכנות היהודית (להלן: "הסכם משבצת").

הסכם המשבצת האחרון נחתם לתקופה שעד 30/9/05 אך המינהל פועל לפי הסכם המשבצת האחרון שנחתם ביום 12/1/2003 (ראה סעיף 3 לתצהיר גב' אמיר ונספח 1 לתצהירה).

המינהל הוא בעל הזכויות במקרקעין של מדינת ישראל, ובכלל זה במקרקעין נשוא התובענה. (ראה סעיף 3 לתצהירו של עו"ד שפירא).

3. ביום 14.7.2014 הגיש עזריקם תובענה לסעד הצהרתי נגד המינהל, במסגרתה מבוקש להצהיר כי ההחלטות הקיימות, על פיהן תעוכב השלמת עסקאות לשיווק מגרשי ההרחבה במושב עזריקם הן בטלות ומבוטלות, שכן הן נגועות בחוסר סבירות קיצוני.

כן מבוקש להורות למינהל לסיים את הליכי האישור והרישום הנוגעים למגרשים בהרחבת עזריקם, עד לתקן ההרחבה שאושר ע"י מוסדות התכנון והבנייה, ועדת הפרוגרמות והמשקם, העומד על 135 מגרשים.

לחלופין, מבוקש להצהיר כי הליכי האישור והרישום הנוגעים למגרשי "גבעת הדקלים", בהרחבת מושב עזריקם, ישווקו בפטור ממכרז נוכח עקרון השוויון והצדק.