בותיינה אבו ליל נ' מדינת ישראל - משרד החינוך

א.מבוא

1.מונחת בפנינו תביעתה של התובעת, גב' בותיינה אבו ליל (להלן: "התובעת") לפיצויים בסך של 300,000 ₪ בגין התנהלותה של הנתבעת – מדינת ישראל – משרד החינוך (להלן: "הנתבעת", או "משרד החינוך"), בנוגע לבקשתה לשוב ולהשתבץ כעובדת הוראה מן המניין ולאחר פיטוריה מהנתבעת. התובעת טוענת כי הנתבעת נהגה כלפיה בחוסר שוויון, וכן עוולה כלפיה בהפרת חובה חקוקה, כאשר פעלה בניגוד לחוק יסוד: חופש העיסוק וחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו, וכאשר הנתבעת לא בחנה כנדרש את מועמדותה למשרת הוראה, לאחר סיומה של תקופת פסילה אשר נגזרה עליה במסגרת פסק דין משמעתי.

ב.התשתית העובדתית

2.התובעת הינה ילידת שנת 1964 והועסקה אצל הנתבעת כעובדת הוראה ביישוב עין מאהל, בדרגת מורה בכירה, החל מיום 1.10.1987.

3.ביום 18.12.2006 הורשעה התובעת בדין פלילי (בת.פ. 1582/05), ביחד עם חמישה מורים נוספים, בעבירות הבאות: קבלת דבר במרמה בנסיבות מחמירות לפי סעיף 415 לחוק העונשין, תשל"ז-1977, ומרמה והפרת אמונים לפי סעיף 284 לחוק העונשין.

4.עובדות כתב האישום היו כדלהלן: במהלך החודשים 7-8/2001 פעלה התובעת לשם קבלת תוספת כספית למשכורתה, תוך כדי הונאת משרד החינוך. התובעת הציגה לפני נציגי המשרד מצג שווא, ולפיו היא זכאית לתואר אקדמי מטעם שלוחת המוסד "ברלינגטון קולג'", כאשר לאמיתו של דבר היא קיבלה את אישורי הזכאות וגיליונות הציונים מבלי שהיא היתה רשומה כלל כתלמידת מכללת ברלינגטון, ומבלי שהיא מילאה אף לא אחת מן החובות האקדמיות הנדרשות.

5.התעודות נמסרו לתובעת באמצעות נציגי החברה אשר הפעילה את שלוחת ברלינגטון בישראל, בתמורה לתשלום כספי. התובעת שילמה בתמורה לתעודות המזויפות סך של 16,000 ₪. בהמשך, הציגה התובעת את התעודות המזויפות לנציגי משרד החינוך, וכתוצאה מכך היא זכתה לקבל תוספת כספית למשכורתה מדי חודש בחודשו, ומבלי שהדבר הגיע לה כדין.

6.בעקבות ההרשעה נגזר על התובעת עונש מאסר על תנאי למשך 18 חודשים, וכן קנס בסך 40,000 ₪. בעקבות ערעור שהוגש לבית המשפט המחוזי הופחת סכום הקנס ל-25,000 ₪. כמו כן, התובעת נדרשה להחזיר לנתבעת את מלוא סכום התוספות הכספיות שהיא קיבלה בגין זיוף התעודות כאמור.

7.בעקבות ההליך הפלילי שהתנהל כנגדה, התובעת אף הועמדה לדין משמעתי (תיק בד"מ 28/07). בית הדין למשמעת של נציבות שירות המדינה קיבל את עיקרי קביעותיו של בית משפט השלום, והשית על התובעת את העונשים הבאים: נזיפה חמורה, פיטורין לאלתר, פסילה משירות המדינה למשך שנתיים מיום 26.7.2007, וכן פסילה לעבודה במשרד החינוך למשך שלוש שנים מיום 16.7.2007.

8.לאחר שהסתיימה תקופת הפסילה, פנתה התובעת לנתבעת בבקשה כי יבחן את שמה כמועמדת למשרת הוראה. בשנה השנייה לאחר תום תקופת הפסילה, הוכנס שמה של התובעת לרשימת המועמדים, אך ללא ציון הניקוד המתייחס לוותק ההוראה שהיא צברה.