חיים עובדיה נ' בטוח לאומי-סניף באר שבע

פסק דין

1.בפני ערעור על החלטת הועדה הרפואית לעררים (נפגעי עבודה) מיום 18/6/09 אשר קבעה כי למערער נכות צמיתה בשיעור של 0% בגין ליקוי שמיעה שהוכר כמחלת מקצוע.

2.המשיב מסכים כי עניינו של המערער יוחזר אל הועדה הרפואית לעררים על מנת שתתייחס התייחסות עניינית ומנומקת לבדיקות השמיעה מתאריכים 26/3/08, 8/4/08 וכן תתייחס לבדיקה הברה מיום 11/1/09 כאשר המערער יוזמן לועדה ויוכל לטעון טענותיו בעניינים אלו והחלטת הועדה תהיה מפורטת ומנומקת.

3.המערער מבקש שבפני הועדה יונחו גם בדיקות שמיעה מאוחרות במקצת ממועד התכנסות הועדה וזאת על מנת שיהיו לה לעזר כדי לקבוע את מצבו של המערער וכן מבקש הוא להשיב את עניינו לועדה בהרכב אחר.

4.במסגרת סמכותו של בית הדין לדון ב"שאלה משפטית" בלבד בוחן בית הדין, האם טעתה הועדה בשאלה שבחוק, חרגה מסמכותה,שקלה משיקולים זרים, או התעלמה מהוראה המחייבת אותה. (עב"ל 10014/98 יצחק הוד-המל"ל, פד"ע לד 213).

5.לאחר ששמעתי את טיעוני הצדדים ועיינתי בפרוטוקול הועדה הגעתי למסקנה כי אין מקום להחליף את הרכב הועדה מאחר ודרך המלך הינה להותיר את הרכב הוועדה כמו שהוא. רק במקרים נדירים, בהם עולה חשש של ממש כי הועדה תהא "נעולה" על החלטתה הקודמת, או שהרכבה אינו נאות, מועבר העניין לועדה בהרכב אחר (דב"ע לב/28 – 0 שלמה בוסקילה – המוסד לביטוח לאומי, פב"ל יב 166) בענייננו לא מצאתי כי יש להחליף את הרכב הוועדה או שקיים חשש שהיא תהא " נעולה" על החלטתה הקודמת.

6.אין מקום להתיר הגשת מסמכים רפואיים אשר מועדם לאחר התכנסות הועדה, בית הדין מחזיר את עניינו של המערער אל הועדה הרפואית על מנת שתתקן את הטעות המשפטית שנפלה בהחלטתה, כאשר לא התייחסה לכל בדיקות השמיעה, אין מקום להפוך את הועדה נשוא הערעור לועדה שתדון בסוגיות או בבדיקות ממועד מאוחר למועד התכנסותה המקורי מיום 18/6/09.

7.לאור האמור, עניינו של המערער יוחזר אל הועדה הרפואית באותו הרכב על מנת שתתייחס התייחסות עניינית ומנומקת לבדיקות השמיעה מתאריכים 26/3/08, 8/4/08 וכן תתייחס לבדיקה הברה מיום 11/1/09 כאשר המערער יוזמן לועדה ויוכל לטעון טענותיו בעניינים אלו והחלטת הועדה תהיה מפורטת ומנומקת.

8.ככל שחלה החמרה במצבו של המערער פתוחה בפניו הדרך להגיש תביעה להחמרה על פי הדין.

9.מאחר והמערער מיוצג על ידי הלשכה לסיוע משפטי, אין צו להוצאות.

10.ניתן להגיש בקשת רשות ערעור תוך 30 יום לבית הדין הארצי לעבודה.

ניתן היום, ד' אדר א תשע"א, 08 פברואר 2011, בהעדר הצדדים.