ו"ע
בית המשפט המחוזי ירושלים כבית-משפט לעניינים מנהליים
|
15624-10-14
04/11/2014
|
בפני השופט:
רפי כרמל
|
| - נגד - |
המבקש:
אבישי קימלדורף
|
המשיבה:
עיריית חדרה
|
| החלטה |
בקשה לקיצור תקופת הצינון על פי חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט-1969
נסיבות הבקשה והעובדות שאינן שרויות במחלוקת, עיקרן כלהלן:
המבקש משמש מהנדס עיר בעיריית חדרה (להלן: העיריה) ומתעתד לפרוש מתפקידו זה ביום 9.11.14. המבקש מבקש כי תקוצר לו תקופת הצינון הקבועה בחוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), תשכ"ט-1969 (להלן: חוק הצינון), באופן שיוכל לשמש סמנכ"ל תכנון בחברת שיכון ובינוי נדל"ן (להלן: החברה), העוסקת ביזמות נדל"ן, החל מיום 10.11.14. במסגרת תפקידו במשרד, ניהל המבקש את אגף ההנדסה בעריה, התווה מדיניות ופיקח על ביצועה וכן היה אחראי על תחומים שונים, ובכלל זה: תכנון עיר, השבחה, נכסים, רישוי בניה, פיקוח בניה, רישוי עסקים, תרבות הדיור, חשבות הנדסה, ועדה מקומית, מבני ציבור, תשתיות ותחבורה. כמהנדס העיר, עסק המבקש בייזום פרויקטים עירונים חדשים, ייזום תכניות חדשות, הכנת תכניות עבודה והוצאה לפועל של מבני ציבור ותשתיות עירוניות, כמו גם ניהול הועדה המקומית לתכנון ובניה, הטמעת רפורמות בתכנון הבניה וברישוי עסקים והכנת הצעות תקציב שנתיות. לפיכך, הגדרת תפקידו של המבקש כללה יכולת להעניק זכות או יכולת להמליץ על הענקת זכות לגופים שונים, ובכלל זה לגופים מהסוג עליו נמנית החברה, ועל כן, חוק הצינון חל על המבקש. יתרה מזו, החברה פועלת בשלושה פרויקטים בעיר חדרה. יחד-עם-זאת, במקרה דנן, קיימים שיקולים לטובת קיצור חלקי מסוים של תקופת הצינון: הפרויקטים של החברה הינם בהיקף מצומצם הן ביחס להיקף הבניה הכללי בעיר (343 יח"ד בשלוש השנים האחרונות לעומת 3,000 יח"ד שנבנו בעיר בשנים אלו). היתרי בניה וטפסי 4 מטופלים על ידי מנהלת הרישוי, ונחתמים על ידי סגנית המהנדס ביחד עם יו"ר הועדה לתכנון ובניה, מכח הסמכות שהואצלה לה על ידי המבקש ועל ידי מהנדס העיר שקדם לו. בארבע השנים האחרונות לא הגישה החברה תכנית בנין עיר לוועדה המקומית, למעט תכנית נקודתית, לגביה הצהיר המבקש כי לא טיפל בה ואין בה שינוי מהותי לתוכנית החלה באזור. כמו כן, המבקש גזר על עצמו צינון פנימי בכל הקשור בטיפול בענייני החברה החל מחודש יוני 2014. בנוסף, המבקש הצהיר כי הוא מתחייב למלא אחר הוראות סעיפים 2 ו -3 חוק הצינון והתחייב להימנע במשך שנה בתפקידו העתידי מייצוג החברה בפני הועדה לתכנון ובניה בחדרה ובפני כל מי שהיה כפוף לו ערב פרישתו.
לפיכך, ונוכח הסכמת המשיבה לקיצור תקופת הצינון, ונוכח הוראת סעיף 4(ג)(3) לחוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), תשכ"ט-1969 (להלן: החוק), בדבר הסמכות ליתן "היתר לפי חוק זה לקבלתה של הזכות", אנו קובעים כי המבקש יוכל לשמש סמנכ"ל תכנון בחברת שיכון ובינוי נדל"ן, החל מיום 15.4.15.
ניתנה היום, י"א חשוון תשע"ה, 04 נובמבר 2014, בהעדר הצדדים.
המזכירות תשלח החלטה זו לצדדים.
|
|
|
רפי כרמל, שופט
|
______________________
י' ריכטר, חבר מ' היבנר, חברה