התקבלה בקשה לצו ביניים כנגד מימוש זכייה במכרז שפורסם ע"י רשות שדות התעופה

לפני בקשה לצו ביניים כנגד מימוש זכיית הצעת משיבה 2 במכרז פומבי מס' 2006/075/0001/00 לביצוע מערך דרכים למבנה ה-UPS שפורסם על ידי רשות שדות התעופה.

בעתירתה מעלה המבקשת כנגד זכיית הצעת משיבה 2 את הטענות הבאות:

א.      א.      מעיקרא הצעת המבקשת היתה זולה מהצעת משיבה 2. מעמדה של הצעת משיבה 2 שודרג להצעה הזולה בעקבות החלטת ועדת המכרזים לתקן טעות שנראתה בעיניה טעות חשבונאית בשלושה פריטים, 08.05.200, 08.05.220 ו- 08.05.05, מ-1900.00, 2600.00 ו-2200.00 ל-19.00, 26.00 ו-22.00.

המשמעות הכספית של התיקון היתה הוזלת ההצעה ב-750,000 ש"ח.

המבקשת טוענת כי אין מדובר בטעות חשבונאית או בפליטת קולמוס, ולא היה מקום לבצע את התיקון.

ב.      ב.      תוקף הערבות הבנקאית שצורפה להצעת משיבה 2 קצר מהנדרש במכרז, שכן על פי כתב

הערבות תוקפה פג ב-27.5.07 בשעות סגירת משרדי הבנק לקהל, בעוד במסמכי המכרז נדרש שהערבות תהא בתוקף עד ליום 27.5.07, ולפי סעיף 8 לחוק הפרשנות התשמ"א - 1981 בצירוף הגדרת המונח "יום", נדרשה ערבות שתעמוד בתוקפה עד חצות הלילה שבין 27.5.07 לבין 28.5.07.

ג.        ג.        בערבות הבנקאית שצורפה להצעת משיבה 2 נכלל תנאי לפיו דרישה שתגיע לבנק באמצעות פקסימיליה, מברק או כל אמצעי אלקטרוני אחר לא תיחשב דרישה לצורך כתב הערבות.

המבקשת טוענת שתנאי זה חייב את פסילת הערבות, באשר הוא מגביל את האפשרות להציג דרישה מקום שהצורך בכך מתעורר סמוך לתום תקופת הערבות.

ד.      ד.      בערבות שצורפה להצעת משיבה 2 ונועדה להבטיח את קיום ההצעה, צויין כי הערבות ניתנת "בקשר עם ערבות מכרז", ולא נאמר שהערבות מבטיחה את קיום ההצעה.

ה.      ה.      בתנאי המכרז נדרש לצרף להצעה אישור רואה חשבון לעמידה בתנאי הסף. האישור שצורף לא היה מספק, וניתנה למשיבה 2 אפשרות להגיש אישור מתוקן.

המבקשת טוענת כי לא היה מקום לאפשר הגשתו של אישור מתוקן באיחור, וראוי היה לפסול את הצעת משיבה 2 בשל אי עמידה בתנאי הסף.

המשיבות דוחות את כל טענות המבקשת.

לשיטתן התיקונים שבוצעו בהצעת משיבה 2 נעשו כדין, לא נפל כל פגם בערבות הבנקאית ובוודאי לא פגם מהותי, ואין עילה להתערב בהחלטת ועדת המכרזים לאפשר הגשת אישור מתוקן של רואה חשבון באיחור.

עוד נטען כי בערבות הבנקאית שצורפה להצעת המבקשת נפל פגם מהותי, שכן לא נקבע שם בתוך כמה זמן ממועד הדרישה יפרע הבנק את הערבות. בנוסף, נטענה כנגד המבקשת טענת שיהוי.

ד י ו ן

א.      א.      הערבות הבנקאית

הפסיקה אליה התייחסה המבקשת בטיעוניה עניינה בסטיות מנוסח ערבות שנקבע במסמכי המכרז כנוסח מחייב.