גמבז נ' מדינת ישראל

החלטה

כעולה מהרשום על גבי עותק צו ההריסה המצורף, הצו נמסר למבקש ביום 6.3.14.

על פי הוראות תקנה 2(א)(1) לתקנות התכנון והבניה (סדרי דין בבקשות לעניין צו הריסה מנהלי) התש"ע-2010 (להלן: "התקנות") יש להגיש בקשה לביטול צו בתוך 3 ימים מיום שנודע למבקש על הצו, ואילו בקשה זו הוגשה ביום 12.3.14.

על פי הוראות תקנה 6 לתקנות הנ"ל, ביהמ"ש לא ידון בבקשה שלא התקיימו בה התנאים הקבועים בתקנות, אלא מנימוקים מיוחדים שירשמו.

זאת ועוד. המבקש אינו מכחד כי אין בידיו היתר בנייה ביחס למבנה נשוא הבקשה, ועל כן, הוא טוען כי "פניתי למהנדס מיד על מנת להכשיר את התוספת לקבל היתר בניה כדין" (ס' 4 לתצהיר המבקש). ואולם, בהתאם להלכה הפסוקה, תכלית צו ההריסה המנהלי נועדה ליתן מענה מעשי, מהיר ומרתיע לתופעת הבנייה הבלתי חוקית, טרם תהפוך הבנייה הבלתי חוקית לעובדה מוגמרת. בנסיבות אלה, אין בעובדה כי המבקש חפץ להכשיר את העבירה, כדי ליתן בידו זכות קנויה לעיכוב ביצוע הצו, ואין הפסיקה המצוינת בסעיף 6 לתצהיר דומה לעניינינו אנו, בהיותה משקפת תכליות אחרות, וניזונה מהוראות חוק נפרדות.

בהקשר זה ראוי להבהיר כי עילות ביטול הצו מכוח הוראת סעיף 238א לחוק התכנון והבניה, הינן מצומצמות למדי, ולא מצאתי בבקשה כל טעם המשקף מסד לקיומה של אחת העילות.

חרף האמור, סבורני כי ראוי במקרה דנא לדון בבקשה לגופה, תוך שהתרופה לאי העמידה בתקנות, יכולה לבוא לידי ביטוי בדרך של פסיקת הוצאות הולמות, אשר פגיעתן במבקש פחותה ומידתית יותר. בחשבון פסיקת ההוצאות אפשר כי ביהמ"ש ייקח בחשבון כי עיתוי מועד הגשת הבקשה פגע, ככל שכך אומנם יוכח, בהיערכות המשיבה לביצוע הצו ובעלויות הכספיות שנגזרו מכך.

קובע לדיון בנוכחות המצהירים ליום 20.3.14 בשעה 12:00.

המשיבה תגיש תגובתה עד ליום 19.3.14 בשעה 11:00.

בין היתר, בשים לב לאמור לעיל, הריני מורה על עיכוב ביצוע הצו בכפוף להפקדה בסך 15,000 ₪, במזכירות בית המשפט, להבטחת הוצאות המשיבה היה ותידחה הבקשה.

עיכוב הביצוע ייכנס לתוקפו רק לאחר המצאת אישור על ביצוע ההפקדה לידי המשיבה, באמצעות בא כוחה, ומובהר כי כל עוד לא הומצא לידי ב"כ המשיבה אישור על ביצוע ההפקדה רשאית המשיבה לבצע את צו ההריסה, אחר עבור המועד שנקבע להפקדת הסכום.

הפקדת הסכום האמור לא תיעשה לאחר ה-17.3.14 בשעה 12:00. מזכירות בית המשפט מתבקשת להקפיד על יישום הוראה זו.

בפתח הדיון ייערך ב"כ המבקש להבהיר מה העילה המזכה בביטול, ולמצער בעיכוב ביצוע הצו, בשים לב להלכה הפסוקה בנדון.

המזכירות תעביר ההחלטה לצדדים בדחיפות.

ניתנה היום, י' אדר ב תשע"ד, 12 מרץ 2014, בהעדר הצדדים.