האם התמלאו התנאים הנדרשים למתן צו מנהלי להפסקה ארעית של עיסוק בעסק לפי סעיף 20 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968 (להלן: "החוק")? זו השאלה העומדת להכרעה בבקשה שלפניי.
כנטען בבקשה, המבקשת 1 הינה חברה פרטית, מוגבלת במניות. המבקשים 2-5 הינם בעלי המניות ומנהליה של החברה, ומבקש 4 הינו האחראי בפועל לניהולו של העסק, לרבות הגשת הבקשה לקבלת רישיון עסק.
על פי הנטען בבקשה, החל מיום 19.3.2015, החלו המבקשים להפעיל במתחם צמח עסק מסוג מסעדה/פאב הנקרא "הספרייה" (להלן: "העסק"). בסמוך לאחר מכן, בתאום עם המועצה האזורית עמק הירדן, שילמו המבקשים את המסים והאגרות החלים עליהם ואף הגישו בקשה לקבלת רישיון עסק. אין מחלוקת בין הצדדים שלפניי כי העסק טעון רישוי על פי החוק, וכי בקשה לקבלת רישיון הוגשה על ידי המבקשים אך טרם הושלם ההליך בעניין זה. אין חולק, אם כן, כי העסק פועל ללא רישיון.
בתאריך 10.3.16 הוציא רפ"ק ארז רוזן, קש"ק תחנת טבריה (להלן גם:"הקצין המוסמך"), צו הפסקה מנהלי לעסק בהתאם לסמכותו על פי סעיף 20 לחוק. תוקף הצו למשך 30 יום, דהינו עד ליום 9.4.16 בשעה 16:00.
עובר להוצאת הצו, באותו יום, נערך למבקשים שימוע, במהלכו הציגו נציגי המשיבה בפני נציגי המבקשים, בנוכחות בא כוחם עו"ד ניר זאב, את הנימוקים אשר לדידם מצדיקים הוצאת צו סגירה ארעי זה, ולאחר ששמעו את עמדתם, הוצא הצו האמור.
ביום 17.3.16 התקיים דיון בפניי במהלכו חזרו הצדדים על עיקרי טיעוניהם. בנוסף, צפיתי בסרטון המתעד את הקטטה בבית העסק, כפי שיפורט להלן, וכן הוגשו לעיוני מסמכים שונים ומטעם המשיבה מס' פסקי דין.
טענות המבקשים
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.
האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.