בר-טן החזקות והשקעות בע"מ נ' עיריית רמת גן ואח'

פסק דין

זוהי עתירה מנהלית אשר הוגשה כנגד החלטת מנהלת הארנונה של עיריית רמת-גן.

בהחלטה זו חוייב נכס העותרת בארנונה לשנים 2010-2009 בהתאם לצווי המיסים של המועצה המקומית רמת אפעל ולא עפ"י צו המיסים של עיריית רמת-גן (להלן: "ההחלטה").

העובדות:

1.העותרת היא חברה בע"מ אשר מחזיקה בנכס המשמש כמרכז נופש וספורט ברח' היסמין 1 רמת אפעל (להלן: "הנכס").

2.עד תחילת שנת 2008 נמצא הנכס בתחום המועצה האזורית רמת אפעל (להלן: "מועצת רמת אפעל") וחוייב בארנונה בהתאם לסיווגים ולתעריפים הקבועים בצו הארנונה של מועצת רמת אפעל.

3.ביום 6.4.08 פורסם צו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) (אפעל, ביטול) התשס"ח-2008 (להלן: "צו המועצות המקומיות") על פיו הוקנו נכסי מועצת רמת אפעל לעיריות רמת גן, אור יהודה וקריית אונו, בהתאם לרשימת הגושים והחלקות שנקבעו באכרזת העיריות של רמת גן, אור יהודה וקריית אונו.

בהתאם לאכרזת העיריות (שינוי תחום עיריית רמת גן) התשס"ג-2002 (להלן: "צו האכרזה") שוייך האזור בו מצוי הנכס לתחום עיריית רמת גן, היא המשיבה 1 (להלן: "עיריית רמת גן").

בס' 2 לצו האכרזה נקבע כי עיריית רמת גן תהא חליפתה של המועצה האזורית אפעל כמפורט באותו סעיף.

סעיף 5 לצו האכרזה קובע כדלקמן:

"חוקי העזר והתקנות האחרות, הרישיונות, ההיתרים והמסמכים האחרים שהותקנו או ניתנו כדין בידי המועצה האזורית אפעל או רשות מרשויותיה יעמדו בתוקפם, בשינויים המחוייבים לפי העניין, עד שיפקעו או ישונו על פי האמור בהם או על פי כל חיקוק אחר או עד שעיריית רמת גן או רשות מרשויותיה יבטלו או ישנו אותם מכוח כל חיקוק".

4.על אף שביום 6.4.08 הועבר הנכס לתחומה של עיריית רמת גן מכוח צו האכרזה, כך לטענת העותרת, המשיכה העירייה לחייב את הנכס בשנים

2010-2008 עפ"י הסיווגים שנקבעו בצו המיסים של מועצת רמת אפעל.

העותרת סברה כי יש לחייב את הנכס עפ"י הסיווגים שנקבעו בצו המיסים של עיריית רמת גן ולא על פי צו הארנונה של מועצת רמת אפעל.

אי לכך הגישה העותרת השגה על חיובה לשנים 2009 ו- 2010 ולאחר מכן ערר לועדת הערר לענייני ארנונה שליד עיריית רמת גן.

בהחלטה מיום 29.7.10 החליטה ועדת הערר כי אין בסמכותה לדון בטענת העותרת והוסיפה "למעלה מן הצורך" כי העירייה רשאית להמשיך ולחייב נכסים בתחום שיפוטה על פי צו המיסים של מועצת רמת אפעל.

5.לאור האמור לעיל הגישה העותרת את העתירה נשוא פסק דין זה.

תמצית טענות העותרת:

6.צו המיסים של מועצת רמת אפעל לשנת 2008 פקע מאליו בסוף שנת הכספים ומשום כך, ולאור סעיף 5 לצו האכרזה, באו צווי המיסים של עיריית רמת גן לשנים 2009-2010 במקומו.

7.אין בצו האכרזה כדי להסמיך את המשיבות לחייב נכסים בשנים 2009 ו- 2010 בהתאם לצו המיסים של רמת אפעל לשנת 2008.