עת"מ
בית המשפט המחוזי תל אביב - יפו
|
10192-04-10
10/01/2012
|
בפני השופט:
מיכל רובינשטיין
|
| - נגד - |
התובע:
1. בעלי הזכויות בבית ברחוב זרובבל 3 ת"א
2. רביב יהודה
3. יהודית עמיאל רביב
4. שגיב הלוי
5. לי-און עמיאל
6. עמיאל נעומי
7. קאהן לואי
8. שולץ גל
9. שי לוי
10. רוברט כהן
11. שיינה ג'יימי
12. יוסף שיינה
13. סאלם מורדוק
14. שמי עטר
|
הנתבע:
1. ועדת ערר לתכנון ובנייה מחוז תל אביב
2. ועדה מקומית לתכנון ובניה תל אביב
|
| פסק-דין |
פסק דין
עתירה להורות על בטלות החלטת המשיבה 1- ועדת ערר לתכנון ובניה מחוז תל אביב (להלן:"ועדת ערר") מיום 17.2.10 לפיה נדחה הערר שהגישו העותרים בעניין היתר בנייה בבית ברחוב זרובבל 3 תל-אביב בהתאם לתוכנית תמ"א 38, והחזרת הדיון בבקשת העותרים בעניין ההיתר למשיבה 2-הועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב (להלן:"הועדה המקומית") על מנת שתשקול בשנית מתן ההיתר.
עיקרי העובדות וההליכים
העותרים הינם דיירים ובעלי הזכויות בבניין מגורים בן 10 יחידות דיור שברח' זרובבל בתל אביב 3 הידוע כגוש 6916 חלקה 75 בשטח של כ-473 מ"ר(להלן:"בניין המגורים").
בניין המגורים הנו בניין ישן בן 3 קומות שנבנה בשנת 1934 מאבני סיליקט ללא שלד בניין. בניין המגורים מרוחק אך כ-100 מ' מהים. במהלך השנים החל הבניין להתפורר.
לאור תכליתה של תוכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים קיימים בפני רעידות אדמה-תמ"א 38 אשר נועדה לקדם ולעודד שיפור עמידותם לרעידות אדמה של מבנים ישנים שנבנו קודם לשנת 1980, ומחשש פן יקרוס בניין המגורים שלהם בעת רעידת אדמה, התקשרו העותרים עם יזם אשר נאות לחזק את בניין המגורים כולו כך שיותאם לתקן שנקבע לעמידות בניינים בפני רעידות וזאת בתמורה לזכויות בניה של קומה נוספת בבניין המגורים.
ביום 17.1.09 הגישו העותרים, בהסכמת כל דיירי בניין המגורים ובעלי הזכויות בו, בקשה למתן היתר בנייה בנכס (בקשה מס' 09-0477 בתיק בניין 0115-003) לפי "תוכנית המתאר הארצית לחיזוק בניינים קיימים בפני רעידות אדמה" (תמ"א 38) (להלן:"בקשת ההיתר"). בקשת ההיתר כללה תוספת של 25 מ"ר לכל יחידת דיור קיימת (כולל ממ"ד), תוספת בניה בקומה ראשונה ותוספת קומה טיפוסית על הגג הכוללת 3 יחידות דיור בהיקף הקומה העליונה (לאחר ההרחבה). כן נתבקשה הוספת מעלית לבניין המגורים.
ביום 27.5.09 נדונה הבקשה בפני ועדת המשנה של הועדה המקומית.
ביום 15.6.09 החליטה הועדה המקומית שלא לאשר את בקשת ההיתר.
הועדה נימקה את סירובה :
"לא ניתן לאשר את הבקשה, שכן:
על פי תוכנית מס' 1200, שחלה על המקום, התרת בנייה במגרש נתונה לשיקול דעת
הועדה המקומית כאשר הבניה המבוקשת לא הומלצה ע"י צוות התכנון שכן נוגדת
תכנון עתידי.
על פי מדיניות התכנונית יש להכין תכנית מפורטת לשטח המתחם ברחובות הירקון, זרובבל ואהרונסון ומאחורי שורת הבניינים לאורך רחוב הרברט סמואל, ולא ניתן להתיר בשלב זה כל בניה בשטח זה.
נוגדת להוראות תמ"א/13 אשר קובעת את האיזור כמיועד לתיירות ונופש.
נוגדת הוראות תמ"א 38 בעניין מספר הקומות שניתן להוסיף לבניין הקיים, בעניין הצפיפות שלא לפי קומה טיפוסית ובעניין קווי הבניין המוקטנים, שניתן לאשרם תמורת חיזוק הבניין בפני רעידת אדמה.
ההחלטה התקבלה פה אחד" (נספח 9 לעתירה).
כנגד החלטה זו הגישו העותרים ביום 22.9.09 ערר לוועדת הערר.
ביום 24.9.09 דנה ועדת הערר בערר העותרים ונתנה את החלטתה לדחות את הערר.