ביטול הקפאת הליכים תוך אישור הסדר נושים בין ההסתדרות המדיצינית הדסה לבין עובדיה ונושיה הבלתי מובטחים

בקשה לאישור תכנית הבראה והסדר נושים בין הסתדרות מדיצינית הדסה (להלן: "החברה" או "הדסה") לבין עובדיה ונושיה הבלתי מובטחים. 

הרקע לבקשה

1.         ביום 11.02.14 ניתן צו להקפאת הליכים כנגד החברה למשך 90 יום, שלאחר מכן הוארך עד אמש, לצורך גיבוש תכנית הבראה והסדר נושים. מצבה הכלכלי הקשה של החברה שהוביל להגשת הבקשה למתן צו ההקפאה, כמו גם הגורמים שהובילו אליו, פורטו בהחלטה מיום 11.02.14. בתמצית, החברה, המנהלת את שני בתי החולים "הדסה עין כרם" ו"הדסה הר הצופים", פועלת בגירעון שנתי של כ-300,000,000 ש"ח וגירעונה המצטבר עמד נכון למועד הגשת הבקשה על סך של כ-1,300,000,000 ש"ח. על פי ההחלטה מונו עוה"ד ד"ר ליפא מאיר ואשר אקסלרוד כבעלי תפקיד בחברה לתקופת הקפאת ההליכים (להלן: "הנאמנים") לצדו של מנכ"ל הדסה ד"ר אביגדור קפלן.

2.         במהלך תקופת ההקפאה נוהל מו"מ אינטנסיבי בין כל הצדדים הנוגעים לעניין, ביניהם ארגון נשות הדסה בעלי המניות בחברה, נציגויות העובדים על מגזריהם השונים, הנהלת החברה, נציגי המדינה (משרדי האוצר והבריאות) והנאמנים. בסופו של יום, גובשה תכנית הסדר שלדברי הנאמנים מקובלת על כל הצדדים למו"מ. התכנית עוד עברה מספר שינויים עד שביום 18.05.14 ביקשו הנאמנים לכנס אסיפות נושים לפי סעיף 350 לחוק החברות, התשנ"ט-1999 (להלן: "החוק") לאישור הסדר הנושים הבלתי מובטחים של החברה כפי שגובש. תיקון נוסף בהסדר שהובא להצבעה, הוגש ביום 19.05.14.

3.         ההסדר מתייחס לעובדי הדסה ולנושים הבלתי מובטחים למעט נושים בדין קדימה; ספקים, נותני שירותים וקבלנים שביצעו עבודות להקמת מגדל האשפוז החדש בבית החולים הדסה עין כרם בגין חובות הדסה כלפיהם עד למועד מתן צו הקפאת ההליכים; נושים בעלי חוב עתידי/מותנה/בלתי קצוב כלפי הדסה בגין כל עילה שקדמה למועד מתן צו הקפאת ההליכים לרבות עילות נזיקיות שאינן תובענות רשלנות רפואית; ונושים קיימים או נושים מותנים/עתידיים שעילת נשייתם כלפי הדסה הינה בגין תביעות נזיקין מסוג של רשלנות רפואית. הנאמנים ציינו כי הצבעתו של כל עובד או נושה בכל אחת מהאסיפות שהתקיימו לפי החלוקה לקבוצות הנושים השונות נחשבות כהצבעה לגבי כלל הנושאים והתנאים בהסדר הקשורים אליו, ובמתן הסכמתו באסיפת הסוג אליו הוא משתייך הוא נותן גם את הסכמתו לנושאים ולתנאים הכלולים בהסדר כולו והמוצעים לכל עובד או נושה הכלולים באסיפת סוג אחרת.

עיקרי הסדר הנושים

4.         ההסדר כלל פרטים רבים ותנאים שונים ביחס לכל אחד מקבוצות הנושים, כמו גם ביחס לניהול בתי החולים בעתיד. להלן עיקרי ההסדר בתמצית:

לגבי הרופאים העובדים בהדסה, מתייחס ההסדר לצמצום משרות סקטור הרופאים; לשינוי תנאי השירות הרפואי הפרטי (שר"פ) מבחינת חלקו של בית החולים בתמורה המתקבלת בגינו ומבחינת שעות מתן השירות; לשינוי תנאי הסגל האקדמי; להפחתת שכר רוחבית בשיעור 4.5% בממוצע משכר כל הרופאים למשך 3 שנים, סכומים שיוחזרו לרופאים החל מחלוף 121 חודשים ממועד ההפחתה; לשינויים נוספים בשכר הרופאים; להחזר חוב קרנות השר"פ וקביעת תנאים וכללים להתנהלות קרנות המחקר; לכללים לגבי ימי חופשה בלתי מנוצלים והיחס לתשלום שעות נוספות גלובליות למומחים; ולהפחתת מספר תורניות של מתמחים. כן נקבע מנגנון לביטוח אחריות מקצועית של הרופאים.

לגבי האחיות העובדות בהדסה מתייחס ההסדר להפחתת שכר בשיעור של 2% לתקופה של 3 שנים, סכומים שיוחזרו לאחיות החל מחלוף 121 יום ממועד ההפחתה; שינויים נוספים בשכר  הנוגע בין היתר לתעריף יום הבראה, הפרשי שכר והקפאת העלאה בדרגות.

לגבי עובדי המינהל והמשק מתייחס ההסדר לביטול 275 משרות בשלושה שלבים תוך קביעת תנאי פרישה לפורשים בכל אחד מהשלבים; הפחתת שכר בשיעור שנע בין 1% ל-5.5% משכרם הכולל של עובדי המינהל והמשק לתקופה של 3 שנים, סכומים שיוחזרו להם מחלוף 121 יום ממועד ההפחתה; שינויים נוספים בשכר הנוגע בין היתר לתעריף יום הבראה; והקפאת שינויים בשכר במהלך שנת 2014.

כן נקבעו בהסדר הוראות לגבי כלל העובדים, בין היתר בכל הנוגע לזכויות פרסונאל; והחזר ההלוואה שנתנו העובדים לחברה מחודש ינואר 2009 ועד לחודש דצמבר 2010.

5.         באשר לנושים המובטחים (בנק איגוד לישראל בע"מ, בנק הפועלים בע"מ וטקליס - שירותי מימון בע"מ) נקבע בהסדר כי אלו יקבלו את מלוא נשייתם מהנכסים המשועבדים להם או מתרומות שיועמדו למטרה זו כנגד הנכסים המשועבדים.

6.         החוב לרשויות המס וביטוח לאומי הנושים בדין קדימה ייפרע במלואו במהלך שנת 2014.  

7.         ובאשר לנושים הרגילים נקבעו התנאים הבאים:

ביחס לקרנות הרופאים: קרן השתלמות השר"פ - כל רופא יוכל לבחור בין קבלת 75% מהיתרה שעמדה לזכותו ביום תחילת תקופת ההקפאה שישולם לו בתוך 60 יום ממועד אישור ההסדר, לבין קבלת מלוא היתרה בפריסה על פני 12 שנים; "קרן קשרי מדע" תעמוד לשימוש הרופאים לפי הכללים בקרן כשהשימוש יהיה בפריסה על פני 12 שנים; ולגבי שאר הקרנות נקבע כי תנוכה מהם תקורה חד פעמית בשיעור של 25%.

ספקים ונותני שירותים רגילים יקבלו 75% מחובם באופן ש-25% ישולמו עם אישור ההסדר ו-50% ישולמו בשישה תשלומים רבעוניים החל מיום 15.07.14. בדיון הנאמנים ציינו כי קיימת הסכמה שיתרת ה-50% תשולם עד סוף שנת 2014. בד בבד המדינה תסכים ש-60 מיליון ש"ח מתוך החוב למס הכנסה ייפרע באופן שהוא יפרס על פני שנת 2015 ב-12 תשלומים שווים.

ספקים, נותני שירותים וקבלנים שביצעו עבודות להקמת מגדל האשפוז יקבלו את מלוא חובם מתרומות שהושגו ויושגו לעניין זה על ידי ארגון נשות הדסה לצרכי הקמת המגדל.

חוב הלוואת בעלים לארגון נשות הדסה בסך של 34,700,000 ש"ח יימחק כחלק מתמיכת נשות הדסה בהבראת הדסה.

8.         כן, נקבע בהסדר הדרך בה תסייענה המדינה ונשות הדסה להבראת החברה ולקיום הסדר הנושים. במסגרת תמיכת המדינה צוין כי בתקופת ההסדר יקובע הסיוע השנתי הניתן לחברה מוועדת תכנון ותקצוב של המועצה להשכלה גבוהה (ות"ת) לסכום של 30.5 מיליון ש"ח; תוגדל תקרת רכש השירותים ברוטו על ידי קופות החולים (ה-CAP) ב-120 מיליון ש"ח; המדינה תסייע לחברה במענקים והלוואות חד פעמיות בסך של מאות מיליוני שקלים למימון פרישת עובדים ולפיתוח תשתיות; המדינה תרכוש נכסים שבבעלות הדסה וארגון נשות הדסה; המדינה תעמיד לרשות הדסה הלוואה בסך של 100 מיליון ש"ח; המדינה תסייע בנושא הביטוח המקצועי בסך של 140 מיליון ש"ח ותעניק תמיכה נוספת בשנים 2016-2014 בסך של כ-85 מיליון ש"ח.