פרקליטות מחוז חיפה נ' קקאו סנטר ניהול בתי קפה בע"מ

בפני בקשה מטעם המבקשת להארכת מועד ביצוע צו הריסה וזאת על פי תקנה 2(א)(2) לתקנות התכנון והבניה (סדרי דין בבקשות לעניין צו הריסה מנהלי), תש"ע-2010. צו ההריסה מתייחס למבנה פרגולה מברזל בשטח הצמוד למבנה מסעדת קקאו שבטיילת העיר נהריה.

מנימוקי הבקשה עולה כי עניינה של הבקשה באילוצים של המשטרה שהפניה אליה מטעם המבקשת נעשתה מבעוד מועד. זאת ועוד טענה המבקשת כי התקופה טרם הסתיימה.

המשיבה טוענת כי הצו פקע כבר ביום 18 ביולי וזאת בהתבסס על סעיף 238א(ט) לחוק התכנון והבניה וזאת נוכח העובדה שהצו המנהלי התחיל ביום 18 ביוני 2017 והסתיים ביום 18 יולי 2017.

נוכח האמור, ביקשתי תגובת המבקשת. המבקשת הגישה תשובה והפנתה להוראות סעיף 238א(ט) והדגישה כי הוראת חוק זו הינה בכפוף לאמור בסעיף 238א(ב1)(3). מהתגובה עולה שביום 18 יוני 2017 הוגש תצהיר מטעם מתכנן המחוז ובאותו מועד נערכה היוועצות עם נציגת שר המשפטים בוועדה המחוזית לתכנון ובניה עו"ד תמירה אלתר. בסופו של דבר רק בחלוף 7 ימים ממועד מסירת ההוראה למתן צו הריסה מנהלי על ידי יו"ר הוועדה המקומית הנהריה, הוציא יו"ר הוועדה המחוזית ביום 28 יוני 2017 צו הריסה מנהלי וזאת לאחר עריכת היוועצות כחוק.

נוכח העובדה שחלק מהטענות נשמעו בפני בדיון שערכתי בבקשה שהגישה המשיבה לביטול הצו המנהלי והעובדה שבבקשה זו התבקשו הצדדים להגיב זה לטענותיו של זה, אינני מקיימת דיון ואני נותנת החלטתי זו בהתבסס על טענות הצדדים.

לאחר שעיינתי בבקשה ובטענות הצדדים אני סבורה שדין הבקשה להתקבל. אינני מקבלת את טענת המשיבה כי הצו פקע כבר ביום 18.7.17.

בהתאם לסעיף 238א'(ט) בעת שבית המשפט דוחה בקשה לביטול צו הריסה מנהלי, רשאי בית המשפט להאריך את תקופת 30 הימים לביצוע הצו, אם ראה כי מן הנכון לעשות כן.

הפרשנות המוצעת על ידי המשיבה מרוקנת מתוכן את דרישות סעיף 238א(ב1)(3) והוראת סעיף זה איננה גוברת על דרישות החוק לפיהן קיימת חובת היוועצות כנדרש. חובת ההיוועצות קוימה ורק לאחר מכן ניתן הצו כאמור. אשר על כן אני קובעת כי הצו הינו מה-27.6.17.

בד בבד הגיש המבקשת בקשה לביטול הצו ולאחר מכן במועד הדיון ביקשה למחוק את בקשתה.

לאחר שבית המשפט דחה את בקשת המבקשת להארכת הצו המנהלי הוגשה בקשה כאמור.

אכן, אי ביצוע צו הריסה מנהלי בשל העדר אפשרות לקבלת סיוע משטרתי בפרק הזמן שנקבע לביצוע הצו, הינו נסיבה מהותית המצדיקה להיעתר לבקשה למתן ארכה לביצוע הצו ונוכח העובדה כי הוגשה בקשה לביטול הצו המנהלי, הרי שהבקשה להארכת מועד הוגשה מיד לאחר הדיון שבו ביקשה המשיבה למחוק את בקשתה. המשיבה הצביעה על כל נימוק מיוחדים להסביר אי הגשת הבקשה קודם לכן ועל כן אני סבורה שיש להיעתר לבקשה להארכת הצו. אינני סבורה שחל שיהוי של ממש בפניית המשיבה אל המשטרה לקבלת סיוע לביצוע הצו ולולא הוגשה על ידי המשיבה בקשה לביטול הצו המנהלי הרי שניתן היה ככל הנראה לממש צו זה.