הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה עירון נ' אבו עקל ואח'

 לפני בקשת הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה עירון (להלן – "הוועדה") למתן צו הפסקה שיפוטי וצו מניעת עבודות לפי סעיפים 239 ו-246 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה – 1965, בקשר למקרקעין המצויים בגוש 12177 חלקה 11 ביישוב כפר ערערה (להלן – "המקרקעין").  הבקשה 1.על פי המפורט בבקשה, הנתמכת בתצהיר מפקח הוועדה מר עתאמנה ביום 28.7.2016 ביקר במקרקעין ומצא כי המשיבים או מי מטעמם מבצעים עבודות בנייה ללא היתר ובאותו מעמד מסר למשיביצו הפסקת עבודות מנהלי. בביקור שערך ביום 21.8.16 מצא המפקח כי המשיבים המשיכו בביצוע העבודות ובביקור שהתקיים ביום 26.3.2017 התברר כי המשיבים המשיכו ויצקו מבנה בן שלוש קומות ואף החלו בבניית קומה רביעית.  2.כמפורט בבקשה, ייעוד המקרקעין על פי התכנית התקפה כיום הוא חקלאי , והמשך העבודות ללא היתר יביא לקביעת עובדות בשטח ויקשה על אכיפת החוק. עוד צויין בבקשה, כי המקרקעין נשוא הבקשה מצויים במתחם שעליו הכריזה וועדת השרים לענייני תכנון, בנייה, מקרקעין ודיור כמתחם מועדף לדיור לפי החוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) התשע"ד – 2014 (להלן – "החוק לקידום הבנייה"). כנטען בבקשה, המשך הבנייה עלול להכביד ואף לסכל את יישום ההכרזה הנ"ל בשטח. דיון3.לאחר שעיינתי בבקשה על צרופותיה מצאתי כי עבודות הבנייה המבוצעות במקרקעין ללא היתר מהוות לכאורה עבירה על חוק התכנון והבנייה וכי הצווים המבוקשים נדרשים כדי למנוע קביעת עובדות בשטח, שיקשה לשנותן מאוחר יותר. ביצוע עבודות הבנייה על קרקע המיועדת לחקלאות על פי התכנת התקפה, וכלולים בהכרזה לפי החוק לקידום הבנייה כמתחם מועדף לדיור מעצים את פוטנציאל הפגיעה בציבור הטמון בעבודות המיוחסות למשיבים.  4.לפיכך, אני מורה כי המשיבים וכל אדם הפועל מטעמם, יפסיקו לאלתר ביצוע עבודות כלשהן במקרקעין הטעונות היתר, ובכלל זה עבודות בנייה, חפירה, הכשרת הקרקע לבנייה, מילוי קרקע, שינוי פני הקרקע וימנעו מביצוע עבודות אלא בהיתר כדין, וכן יפסיקו כל שימוש חייב בהיתר במקרקעין, וימנעו משימוש כזה ללא היתר כדין.  5.הרואה עצמו נפגע על ידי צו זה רשאי תוך 30 ימים מיום שבו הגיע הצו לידיעתו או שהודבק על המקרקעין בהתאם לתקנה 4 לתקנות התכנון והבנייה (סדרי דין בהליכים למתן צווים על פי המבקש בלבד), תשמ"ג – 1982, לבקש ביטול הצו. הגשת הבקשה לא תתלה את תוקף הצו כל עוד לא קבע בית המשפט אחרת.  6.צו זה יישאר בתוקפו עד שישונה או יבוטל על ידי בית משפט מוסמך ויתבטל מאליו עם קבלת היתר כדין. המבקשת תביא צו זה לידיעת המשיב עד יום 25.4.17.משטרת ישראל והיחידה הארצית לאכיפת דיני המקרקעין מתבקשות ליתן הסיוע הדרוש למסירת הצו ולאכיפת הוראותיו.  ניתנה היום, כ"ד ניסן תשע"ז, 20 אפריל 2017, בהעדר הצדדים.