באביקר(עציר) נ' משרד הפנים

פסק דין

1. מונחת לפניי עתירה להורות על ביטול "צו העברה למשמורת" שהוצא כנגד העותר ביום 30.12.13 וכן על בטלות כל הפעולות שנעשו מכוחו של צו זה.

2.יחד עם העתירה הוגשה בקשה לצו ביניים להורות על שחרורו של העותר ממשמורת. ביום 17.1.14 נדחתה הבקשה מהטעם כי הסעד המבוקש בצו הביניים חופף (לפחות בחלקו) לסעד העיקרי המבוקש במסגרת העתירה, וכן בהתחשב בעובדה שהדיון המוקדם נקבע ליום 21.1.14, מספר ימים לאחר מכן. בסופו של יום, לאחר שהתקבל כתב תשובה, הוריתי על שחרורו של העותר ממשמורת בדיון האחרון שהתקיים לפניי ביום 29.1.14 (לאחר שהודעתי כי בכוונתי לדחות את עניינו של העותר לעיון ולמתן פסק-דין).

רקע

3.עסקינן בעותר שהינו אזרח הרפובליקה של סודן (צפון סודן), אשר נכנס לישראל ללא היתר בחודש מאי 2008. על רקע היעדר אפשרות להרחיקו ניתן לו רישיון זמני לישיבת ביקור לפי סעיף 2(א)(5) לחוק הכניסה לישראל – התשי"ב, 1952 (להלן: "חוק הכניסה"), כאשר רישיון הישיבה חודש מעת לעת.

4. במהלך חודש יולי 2013 נעצר העותר לפי הוראות "נוהל הטיפול במסתננים המעורבים בהליך פלילי" וביום 19.7.13 הוצא כנגד העותר צו גירוש. בטרם התקיים דיון בעתירה שהגיש, שוחרר העותר ממשמורת בהוראת היועץ המשפטי לממשלה ביום 24.7.13 (וכן בוטל צו הגירוש), כשרישיון הישיבה שלו בתוקף עד ליום 3.11.13.

5. לטענת העותר ובא כוחו, התייצב הוא לחדש את רישיונו בלשכות המשיב לא פחות משבע פעמים (ועוד בטרם פג רישיונו). בהיעדר רישום אצל המשיב בדבר התייצבויות אלו, עוכב העותר ביום 30.12.13 ביום 19:13 בתל-אביב, במסגרת פעילות אכיפה יזומה.

6.מייד לאחר מכן, העותר הובא לנתב"ג, לשימוע בפני מר משה ורדי – ממונה על ביקורת הגבולות. "פרוטוקול לקבלת החלטה בהתאם לסעיף 30כ(ג) לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התש"יד – 1954" [להלן: "החוק"] וכן צו העברה למשמורת לפי אותו החוק, הם העומדים בבסיס העתירה. במסגרת השימוע נתקבלה החלטה להחזקתו של העותר במשמורת למשך 90 ימים, כשבתום התקופה יועבר למתקן השהייה.

7.מדובר בשימוע קצר ביותר, לאחריו החליט הגורם המוסמך לשלול חירותו של אדם למשך 90 ימים, והדברים יובאו במלואם ובאופן מדוייק כפי שהוקלדו:

"דברי המסתנן:

ש. מתי נכנסת לישראל?

ת. אני נכנסתי לישראל ביוני 2008

ש. האם אתה יודע שאשרתך פגה?

ת. כן, אני יודע

ש. האם אתה יודע שאתה שוהה בישראל שלא כחוק בגלל שאשרתך פגה?

ת. כן, אני יודע

ש. מתי פגה אשרה?

ת. לא, אני זוכר את התאריך

ש. למה לא חדשתה את אשרה?

ת. הלכתי ליחידת מסתננים והם נתנו לי מסמכים למלות