אחריות לפגיעה מוחית שנגרמה לתינוק מבליעת ענב מפלסטיק

הרקע:

1.         יהונתן, יליד 2.9.97, נפגע באירוע מצער ביום 22.12.98. בהיותו בן שנה וארבעה חודשים, שעה שבלע ענב מפלסטיק אשר גרם לו לפגיעה מוחית. פסק דין זה ידון בשאלת האחריות, בהתייחס לנתבעים בהודעת צד שלישי וצד רביעי, לאחר שהנתבעים נטלו על עצמם בהסדר פשרה האחריות באשר לנזקיו של יהונתן, תוך חלוקת אחריות זו עם התובעים.

2.         הנתבעים הינם המטפלת שבהשגחתה שהה יהונתן, היא הנתבעת  4, אלמליח מלי, מנהלת הפעוטון, עמר ז'קלין, הנתבעת 3, מושב תלם אשר הפעיל את הפעוטון, המועצה האזורית הר חברון, בתחומה נמצא מושב תלם וסהר חב' לביטוח אשר ביטחה את הנתבעים. הנתבעים, כאמור, נטלו האחריות למעשי הגננת ומנהלת הפעוטון, אך סבורים הם שעל הנתבעים בהודעת צד שלישי לשאת עימם באחריות לעוולה שנגרמה ליהונתן וכתוצאה מכך להתחלק עימם בנזק.

            הנתבעים שלחו, איפוא, הודעות צד ג' (לציין שהודעות אלה לא נשלחו מיד עם הגשת כתב ההגנה. הודעת צד ג' ראשונה נשלחה ביום 29.2.04 למדינת ישראל וכרמלה דרדיקמן (התביעה נגדה נמחקה בהסכמה) והשניה נשלחה ביום 10.10.04 כנגד מועצה אזורית שומרון, רחל שנרב וגיא סוכנויות וצעצועים בע"מ. לציין שכתב התביעה הוגש ביום 21.1.03 וכתב התביעה המתוקן הוגש ביום 2.11.03.

3.         יהונתן בלע הענב מפלסטיק שעה ששהה בפעוטון במושב תלם. הפעוטון בו שהה יהונתן חולק לשניים. בחלק האחד היה הפעוטון והחלק האחר שימש לילדי גן אשר במהלך הבוקר שהו בגן באדורה ומהצהריים שהו בצהרון בגן בתלם. גם הפעוטון וגם הצהרון נוהלו על ידי הגב' ז'קלין עמר.

4.         מנהלת הפעוטון, ז'קלין עמר, העידה כי רכשה אשכול ענבים במהלך כנס גננות יש"ע אשר נערך בחודש מאי 98. הכנס אורגן על ידי רחל שנרב, שהיתה המפקחת על הפעוטונים ביש"ע ובמסגרת זו גם פקחה על הפעוטון בתלם.

            הגב' עמר רכשה פירות וירקות מפלסטיק אותם יעדה לילדי הצהרון בגלאים 4-6.

במהלך חודש מאי 98, נטלה ז'קלין עמר, מספר פירות שהיו בצהרון לפעוטון כדי להמחיש לילדי הפעוטון את מהות הפרי בשבוע הפרי. עמר העידה כי בחודש יולי 98 נותקו ענבי הפלסטיק מהאשכול לאחר שילדי הצהרון משכו הענבים והיא ומטפלת נוספת אספו את כל ענבי הפלסטיק שנותקו וזרקו אותם לפח האשפה. ענבי הפלסטיק נאספו מדוכן הירקות ופינת הבובות אשר בצהרון. חרף איסוף הענבים כולם, כנטען על ידי ז'קלין, בכל זאת נמצא ענב אשר למרבית הצער הגיע לפיו של יהונתן וגרם לנזק. הנתבעים מייחסים אחריות לנתבעים בהודעת צד ג', ואפרט טענות אלה .

רחל שנרב:

5.         רחל שנרב היתה עובדת של מ.א. שומרון. לחילופין של כל אחת מהמועצות האזוריות והמקומיות ביש"ע. רשלנותה התבטאה כדלקמן:

א.                  א.                  לא התריעה על העדר גדר הפרדה בין חצר הצהרון בו שהו ילדים בני 4-6 לבין הפעוטון בו שהו ילדים עד גיל 3, ולא המליצה על הקמת גדר או מחיצה דבר המהווה כשל בטיחותי. יש לדחות עדותה שהמליצה על כך בעל פה לגננת. לו נתנה המלצה כזו היה עליה ליתן אותה לרשות עצמה ולא לגננת. גם אם נתנה המלצה כזו, היה עליה, בתוקף תפקידה כמפקחת, לבדוק אם המלצותיה יושמו.

ב.                  ב.                  במאי 98 אירגנה השתלמות לכלל גננות יש"ע. בהשתלמות זו הוצגו ונרכשו גם אשכולות הענבים תוך מצג בפני הגננות, שהמוצרים נבדקו ונמצאו ראויים לשימוש לילדי הפעוטון. מחקירתה התברר שכלל לא בדקה את המוצרים שנמכרו ואת בטיחותם.

ג.                   ג.                   בקובץ ההנחיות שהפיצה לא נמצא זכר להנחייתה שאין לאפשר לפעוטות גישה לחפצים הקטנים מקופסת סרט צילום (פילם). דווקא בקובץ מפורטות אפשרויות לשימוש באביזרים קטנים מקופסת פילם המסוכנים לפעוטות, דבר הסותר הנחייתה בדבר איסור הכנסת חפצים קטנים לגן.

ד.                  ד.                  למרות שלא היתה מרוצה מהפעלת הפעוטון ותפקיד הרכזת, לא דאגה לבצע ביקורת לעיתים תכופות יותר ולבדוק שהנחיותיה מתבצעות.

מועצה אזורית שומרון:

6.         מועצה אזורית שומרון נושאת באחריות למעשי רחל שנרב, בהיותה המעביד, מששילמה את שכרה באופן ישיר והעסיקה אותה. לחילופין, רחל  שנרב היתה עובדת של מועצה אזורית חוף עזה, אורנית, קדומים, מטה בנימין וגוש עציון במסגרת גוף שנקרא "וועדת תיאום" אשר אינו אישיות משפטית כאשר האישיות המשפטית הפורמלית היא מ.א. שומרון.

            המדינה:

7.         בנוסף לפיקוח של רחל שנרב התבצע גם פיקוח ממשלתי על ידי משרד העבודה והרווחה (היום התמ"ת). חובת הפיקוח מקורה בהוראות חוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה - 1965 ובתקנות הפיקוח על מעונות (אחזקת ילדים בפעוטון יום) התשכ"ח - 1968. חובת הפיקוח קמה מעצם מתן סמל פעוטון על ידי משרד הרווחה.

            רשלנות משרד העבודה והרווחה באה לידי ביטוי בכך שבשנה הרלוונטית לא היתה מפקחת על הפעוטון. תמר אלמוג, ששימשה כמפקחת על המעונות עד סוף שנת 97, מונתה בינואר 98, לממונה אזורית על מחוז הדרום. גם אם בפועל שמשה כמפקחת, מטבע הדברים כל משאביה הופנו לתפקידה החדש ודי בהעדר פיקוח ראוי וממשי להביא למסקנה שקיימת רשלנות של משרד הרווחה.