אביולה וולפה(אסיר) נ' משרד הפנים

פסק דין

7477-02-11

העותרת הגישה בקשה לקבל מקלט מדיני בישראל. ביום 26.1.11 נערך לה ראיון מקדמי ובקשתה נדחתה על הסף. על ההחלטה הדוחה את הבקשה לקבלת מקלט מדיני הוגשה העתירה שבפני. מבוקש בעתירה לפתוח את תיקה של העותרת מחדש ולהעביר את בקשתה למקלט מידי להמשך טיפול ביחידת ה-RSD ולערוך הליך מקלט מלא. כמו כן, מבוקש לבטל את צו ההרחקה וצו המשמורת שהוצאו נגדה.

העובדות

1.העותרת נתינת ניגריה ילידת 1970 נכנסה לישראל ביום 2.11.10 באמצעות אשרת תייר (ב/2) התקפה לשבועיים.

היא פנתה בבקשה לקבל מקלט מדיני בישראל וביום 26.1.11 נערך לה ראיון במינהל אכיפה וזרים (יחידת המסתננים - נספח ד' לעתירה).

2.בראיון טענה העותרת כי היא ובן זוגה שייכים לארגון הקרוי – NDP - Niger Delta Peacefull, והיא נעצרה בניגריה פעמיים בדצמבר 2009 ובפברואר 2010. לטענת העותרת, משטרת ניגריה מבקשת לעצור את חברי הארגון בטענה כי הם פושעים. לטענת העותרת הארגון אליו היא משתייכת הוא ארגון שוחר שלום שמנהיגו הוא אסארי דובובו. כשנשאלה העותרת אם קיים הבדל בין חברי ארגון ה-NDP אליו לטענתה היא משתייכת לבין חברי ארגון ה- NDPVF השיבה "זה אותו דבר".

העותרת הבהירה בראיון כי הסיבה היחידה בגינה הוגשה על ידה בקשה לקבלת מקלט בישראל היא חששה שמשטרת ניגריה תעצור אותה בגין חברותה בארגון. במהלך הראיון הציגה העותרת מסמך הנחזה להיות חתום על ידי נשיא הארגון אליו היא משתייכת כדי להוכיח כי הארגון אליו היא משתייכת איננו ארגון טרור (נספח יא' לעתירה).

3.לאחר הראיון נמסר עניינה של העותרת לבחינת ראש צוות אשר עבר הכשרה של ה-RSD. ראש הצוות קבע כי יש לדחות את הבקשה למקלט מדיני על הסף, שכן אף אם כל האמור בבקשה היה נכון, היא אינה מקימה עילה לקבלת מקלט על פי אמנת הפליטים.

4.ביום 26.1.11 נמסרה לעותרת החלטת המשיב אשר דחה את בקשתה למקלט. במכתב הדחיה צוין:

"Following to our sources, this group is a terror group which your authorities has the legitimate autority to enforce its law against its activisties".

5. לאחר דחיית הבקשה נערך לעותרת שימוע על ידי הממונה על ביקורת גבולות והוצאו לה צו הרחקה וצו משמורת. בשימוע שנערך על ידי הממונה על ביקורת הגבולות טענה העותרת כי הגיעה לישראל באשרת תייר ועבדה בעבודות מזדמנות בניקיון.

ביום 30.1.11 הובאה העותרת בפני בית הדין לביקורת משמורת של שוהים שלא כדין אשר אישר את צו המשמורת בלא שינויים.

טענות העותרת

6.לטענת העותרת היא נאלצה לעזוב את ניגריה לאחר שהממשלה שלחה את המשטרה לעצור את אנשי הארגון אליו היא משתייכת בעקבות פיצוץ שהיה באבוג'יה ביום 1.10.10. העמדתה לדין בארצה איננה תוצאה של מעשה פלילי שביצעה אלא נובע מרדיפה פוליטית של הממשל כנגד חברי ארגון - N.D.P.V.Y.A - Niger Delta Peacefull Volunteer Youth association, שהינו ארגון חברתי פוליטי שוחר שלום הנלחם למען זכויות ורווחת תושבי אזור הדלתא בניגריה ופעילותו מבוססת על הקמת וארגון הפגנות ולא על פעילות כוחנית.

העותרת טוענת כי היא משתייכת לארגון ה- N.D.P.V.Y.A. , שאיננו ארגון טרור ולא לארגון NDPVF כפי שנרשם בפרוטוקול הראיון שנערך לה על ידי יחידת הרשום למסתננים . לטענתה הרשום בפרוטוקול הראיון כאילו טענה שהיא משתייכת לארגון Niger Delta Peacefull אינו נכון והיא טענה כל הזמן היא משתייכת לארגון Niger Delta Peacfull Volunteer Youth Association. השמות אומנם דומים אך אין המדובר באותם ארגונים, על אף שנרשם בראיון, מפיה, כי מדובר באותו ארגון.

לטענת העותרת המראין טעה בין הארגון אליו היא משתייכת לבין ארגון בשם M.E.N.D, ארגון העושה שימוש בכח ועוסק בחטיפת אנשי עסקים, תקיפת הצבא ותקיפת מפעלים השייכים לממשל.

עוד טוענת העותרת כי כשנשאלה לאיזו מפלגה היא משתייכת היא השיבה כי היא משתייכת למפלגת (P.D.P.) People Democratic Party ולא כפי שנרשם בראיון כי אין לה כל זיקה פוליטית.

תשובת המשיב

7.המשיב מבקש לדחות את העתירה.