פסק דין
1.לפני בקשת רשות ערעור על החלטת כב' רשמת ההוצאה לפועל, מירי ברטהולץ, מיום 6.01.13 בתיק הוצאה לפועל 10-03957-87-6(נומרטור 980040424ט), אשר דחתה את בקשת המבקש להכריז עליו כחייב מוגבל באמצעים.
2.בבקשתו, טען המבקש כי טעתה כב' הרשמת בהחלטתה. לטענתו, קבעה כב' הרשמת כי ממילא לא יעמוד בתשלום שייקבע, זאת מבלי לזמנו לחקירת יכולת ומבלי להתחשב בשינוי במצבו הכלכלי, ובנסיבותיו האישיות. המבקש טען, כי החל לעבוד כפועל שכיר, וכי בשנה שעברה חווה תקופה קשה עקב מחלת בת זוגו, המוכרת כנכה ומקבלת קיצבת נכות כללית מהמוסד לביטוח לאומי, וכעת משהחל לעבוד כפועל שכיר, יוכל לעמוד בתשלום חודשי בסך של 300 ₪. משכך יש לקבל את הערעור ולהורות לכב' הרשמת ולזמנו לחקירת יכולת טרם קבלת החלטה בעניינו.
3.הוריתי על העברת בקשת המבקש לנושים. המשיב 1 הגיש תגובה בגדרה הוא מתנגד לבקשה וטוען כי בדין דחתה כב' הרשמת את בקשת המבקש. לטענתו, קבלת הבקשה תפגע ביכולתו להיפרע מהמבקש בגין חובו בתיק המזונות.
4.בדיון שהתקיים לפניי בתאריך 28/5/13, בלא נוכחות המשיבים, למרות שזומנו כדין (המשיב 1 קיבל פטור מהתייצבות), השלים ב"כ המבקש את טיעוניו. לטענתו, השתנו נסיבותיו האישיות של המבקש. בעוד שלפני כשנה, בשל מחלת בת זוגו, לא היה ביכולתו לעמוד בתשלום החודשי בסך 500 ₪ בתיק הפש"ר וכתוצאה, התיק בוטל, הרי שכעת, ביכולתו לעמוד בתשלום חודשי בסך 300 ₪.
דיון והכרעה
5.עיינתי בבקשה, בתגובה, ולאחר ששמעתי את טענות המבקש החלטתי לדון בבקשה כאילו ניתנה הרשות, ולקבל את הערעור.
6.בהחלטתה, קבעה כב' הרשמת, כי לחייב 6 תיקי הוצל"פ בסכום חוב כולל של כ- 183,000 ₪, כאשר חובו בתיק הפרטני הינו בסך של כ-114,000 ₪. כך כתבה כב' הרשמת בהחלטתה: "מבקש להכריזו כחייב מוגבל באמצעים ולעכב הליכים. מבקש צו תשלומים בסך של 150 ₪...נשוי ואב לילד...עובד בעבודות מזדמנות. אשתו אינה עובדת עקב נכות. לחייב אין דירה בבעלותו...אין רכב...אין חשבון בנק...אין כרטיס אשראי. הכנסות: משכורת החייב 1,500 ₪. משכורת האישה- ביטוח לאומי עקב נכות 3,900 ₪ סה"כ: 5,400 ₪. הוצאות: שכ"ד/משכנתא- 1,700 ₪. חשמל, מים, גז וארנונה- 650 ₪. מזון וכלכלה- 2,500 ₪. אחר- 200 ₪, נסיעות וטיפולים. סה"כ: 5,050 ₪....טענות החייב: מובטל ולא מקבל קצבה מהביטוח הלאומי עקב חוב למוסד. מטפל בבת זוגו המוכרת במל"ל כחולת סכרת ומשותקת. הגיש בקשה לפשיטת רגל וזו נדחתה. מתחייב למלא אחר כל צו שינתן ע"י כבוד הרשמת. מרבית חובותיו נוצרו לאור הפסדים שספג בחייו. סיים כיתה ד' והיה מכור לאלכוהול בעברו. מסקנות: בהחלטה לביטול הליך פש"ר נכתב כי החייב לא שיתף פעולה, לא שילם ולא הגיש דוחות, צויין חוסר תום לב. לאור האמור איני מוצאת לנכון להכריזו כמוגבל באמצעים שכן סביר כי ממילא לא יעמוד בתשלום שייקבע."
7.מנגנון ההכרזה על חייב מוגבל באמצעים, המפורט בפרק ז'1 לחוק ההוצאה לפועל, תשכ"ז – 1967 (להלן: "החוק"), מאפשר לחייבים שאינם מסוגלים לפרוע את חובותיהם בתוך פרק הזמן הקבוע בחוק, לפרוע חובותיהם לשיעורין תוך שמירה על זכויותיהם, ומנגד מאפשר להטיל מגבלות שונות של אותם חייבים על מנת לעודדם לפרוע חובותיהם בפרקי זמן סבירים.
סעיף 74 ח לחוק קובע, כדלקמן:
(א)רשם ההוצאה לפועל רשאי, לאחר שנתן הזדמנות לכל אדם הנוגע בדבר לטעון טענותיו, להיעתר לבקשת האיחוד או לדחותה.
(ב) לפני שיתן החלטתו בבקשת האיחוד יקיים רשם ההוצאה לפועל חקירת יכולת של החייב, והוראות סעיף 67 יחולו בשינויים המחוייבים, ובלבד שכל אדם הנוגע בדבר יהיה רשאי לחקור חקירה שכנגד כל אדם שנתן עדות בקשר ליכולתו של החייב לפרוע את חובותיו.
סמכות רשם ההוצאה לפועל להכריז על חייב כמוגבל באמצעים היא סמכות שבשיקול דעת המאפשרת לו לשקול ולאזן בין כלל השיקולים והאינטרסים, של כל מקרה, על פי נסיבותיו (רע"צ (שלום ת"א) 15743-03-12 אבי פוני נ' בנק אוצר החייל בע"מ, (12.03.12); ד' בר אופיר, הוצאה לפועל הליכים והלכות, מהדורה שישית, מאי 2008, עמ' 347).
8.בחינת נסיבות המקרה דנן מעלה, כי הנימוק שהוביל לדחיית הבקשה הוא שסביר כי המבקש ממילא לא יעמוד בתשלום שייקבע, בין היתר על רקע ביטול הליך פש"ר. כב' הרשמת קבעה קביעתה זו בלא שנערכה למבקש חקירת יכולת.
למבקש טענות, כי נתונים מסוימים עליהם נסמכה החלטת כב' הרשמת השתנו או לא הובאו בחשבון באופן הנכון, שכן החל לעבוד כשכיר, וביכולתו לשלם סך של 300 ₪ מידי חודש.
בנסיבות אלה, ראוי לבחון את שכרו ואת כושר השתכרותו של המבקש לעת הזאת, באמצעות חקירת יכולת בה יוכל להעלות את טענותיו.
9.התוצאה היא איפוא שהבקשה מתקבלת.
התיק יוחזר לכב' רשמת ההוצאה לפועל לשם קיום הליך חקירת יכולת בעניינו, והכרעה מחדש בבקשתו.
בנסיבות, אין צו להוצאות.
ניתן היום, כ"ב תמוז תשע"ג, 30 יוני 2013, בהעדר הצדדים.