פסק-דין בתיק ס"ע 3118-12-10

פסק דין זה עניינו תביעה לביטול החלטת הנתבעים המבטלת את ההיתר שניתן לתובע לעסוק בעיסוק נוסף.

רקע עובדתי

1.         הנתבעת 1, חברת נמל אשדוד בע"מ (להלן - " הנתבעת"), הוקמה מכח חוק רשות הספנות והנמלים התשס"ד-2004, והיא המפעילה את נמל אשדוד (להלן - " הנמל"). הנתבעת הינה חברה ממשלתית וכפופה לפיקוחם ולהנחיותיהם של הממונה על השכר במשרד האוצר ושל רשות החברות הממשלתיות.

            הנתבע 2, מר עובדיה כהן משמש כסמנכ"ל למינהל ומשאבי אנוש בנתבעת (להלן - " מר כהן").

2.         התובע עובד אצל הנתבעת מיום 11.5.03 ועד היום. מאז חודש מאי 2009 משמש התובע בתפקיד ממלא מקום מנהל העבודה במחלקת מתקני התפזורת שבנמל, המשויכת לסקטור התפעול בנמל.

3.         סעיף 14 להסכם העבודה הבסיסי משנת 1966, החל על עובדי רשות הנמלים ועובדי הנמל בכללם, קובע -

" 14.      עובד הרשות המועסק במשרה מלאה אינו רשאי לעסוק תמורת שכר, בשום עסק או עבודה מחוץ לרשות, אלא אם הורשה לכך על ידי מנהל הנמל/ר' יחידה.

            איסור זה חל גם על עובד בחופשה מכל סוג, למעט חופשה ללא תשלום וכן על עובד אשר הושעה מתפקידו בהתאם לאמור בהסכם זה.

            עובד אינו רשאי לעסוק בעבודה נוספת או עסק אף ללא שכר,  אם יש בכך משום התנגשות אינטרסים עם תפקידו או עם עבודתו ברשות."

4.         במקביל קיים אצל הנתבעת נוהל " עיסוק נוסף מחוץ לחברה"המסדיר את הכללים הנוגעים לאיסור עבודה בעיסוק נוסף, לאפשרות לקבלת היתר לעסוק בעיסוק נוסף, לתנאים ולסייגים לעיסוק נוסף במסגרת ההיתר, לביטול ההיתר ועוד (נספח ב' לכתב ההגנה).

5.         נוסף על עבודתו בנמל, משמש התובע מזה כ-17 שנה כעוזר שופט בכיר בליגת העל בכדורגל וכשופט בינלאומי בענף זה, וכן משמש כמאמן כושר גופני.

6.         מעת לעת פנה התובע לנתבעת וביקש היתר לעסוק בעיסוקו הנוסף כשופט כדורגל והיתר זה ניתן לו. בקשתו האחרונה של התובע לחידוש ההיתר הוגשה ביום 17.3.10, ונכתב בה כי ההיתר הוא לצורך עיסוקו כ" שופט כדורגל ומאמן כושר גופני".

7.         בהצהרת התובע שנחתמה ביום 17.3.10 והיוותה תנאי למתן ההיתר, נאמר בהאי לישנא -

" 1.        העיסוק הנוסף (כמפורט בטופס הבקשה לעיל), אינו קשור באופן כלשהו, במישרין או בעקיפין, לתפקידי בחברה.

2.         העיסוק הנוסף לא יפגע ביכולתי לבצע את תפקידי בחברה או יפגע באיכות עבודתי.

3.         לא יהיה בעיסוק הנוסף משום חשש לניגוד עניינים עם תפקידי בחברה עבירה על דין כלשהו. במקרה של ספק אביא העניין להכרעת סמנכ"ל מנהל ומ"א והיועץ המשפטי של החברה ואני מתחייב לפעול על פי החלטתם.

4.         העיסוק הנוסף כולו יתבצע לאחר שעות העבודה התקניות שלי כעובד/ת.

5.         ידוע לי כי חל איסור להשתמש לשם ביצוע העיסוק הנוסף בציוד, רכוש או שירות שהועמד לרשותי כעובד חברה לצורך מילוי תפקידי.

6.         הנני מתחייב/ת שלא אתקשר עם מעסיקי בעיסוק הנוסף לתקופה העולה על תוקף ההיתר שניתן לי ולא אקבל אצלו מעמד של 'עובד קבוע'.