עת"מ
בית המשפט המחוזי בירושלים
|
385-06
17/05/2006
|
בפני השופט:
יהודית צור
|
- נגד - |
התובע:
ענת יליזרוב ואח' עו"ד ד"ר רענן הר-זהב ואח'
|
הנתבע:
1. משרד החינוך והתרבות 2. מנכ"לית משרד החינוך והתרבות (בפועל)
עו"ד אפרת קרונברגר עו"ד מפרקליטות מחוז ירושלים
|
פסק-דין |
1. בפני עתירה שהגישו הורים ומורים של בית הספר "פפה" בתל אביב (להלן - העותרים) נגד צו מיום 17.1.06 שהוציא משרד החינוך והתרבות (להלן - משרד החינוך או המשיב) לסגירת בית הספר.
רקע
2. בית הספר "פפה" (להלן- בית הספר) הינו בית ספר פרטי בו פועלות כיום כיתות א'-ד' וכן כיתות גן ילדים. בית הספר הוקם ופועל ללא רשיון, החל משנת הלימודים תשס"ה (שנת 2004).
3. ביום 2.2.05 הגיש בית הספר בקשה לקבלת רשיון להפעלת בית ספר לשנת הלימודים תשס"ו שתחילתה ביום 1.9.05 (נספח מש/4 לתשובת משרד החינוך). הבקשה היתה להפעלת כיתת גן וכיתות בית ספר יסודי. בבקשה לרשיון מנו העותרים 15 תלמידים בלבד בשלוש שכבות של גיל (מגן ועד כיתה ב').
4. ביום 5.5.05 הודיע משרד החינוך לבית הספר כי החליט לדחות את בקשתו למתן רשיון. הנימוקים לדחיית הבקשה הם:
"עם אימוצו ואישורו של דו"ח כוח המשימה הלאומי לקידום החינוך בישראל (דו"ח ועדת דברת) והשינויים שחלו במערכת החינוך בעקבותיו החליט משרד החינוך שלא לאשר בקשות לפתיחת מוסדות חדשים בשנה"ל תשס"ו, עד למיפוי בתיה"ס הקיימים אל מול צרכי האוכלוסייה.
כל זאת למעט במקרים חריגים של שכונה/עיר חדשה, גידול חריג באוכלוסייה והעדר חלופות לילדים.
בית ספרכם אינו עומד בקריטריונים אלו של חריגים.
כ"כ מעיון בבקשתכם עולה כי מספר התלמידים בביה"ס מצומצם מאוד ואינו עומד בקריטריונים של משרדנו".
(נספח ה' לעתירה)
בנוסף, הופנו העותרים לנהלים של משרד החינוך בנוגע לפתיחת בית הספר ובהם התנאי של מספר מינימאלי של תלמידים (22 במספר). בנוסף בבקשה לא צוינה השכלה רלבנטית של חלק מהמורים וגם לא פרטים מזהים מינימאליים (כגון מספרי תעודת זהות) ובנוסף לא צורף דו"ח של יועץ מוסמך לעניין בטיחות המבנה בו שוכן בית הספר.
העותרים קיבלו את החלטת משרד החינוך אך בחרו שלא לנקוט כל צעד לקידום הטיפול בבקשתם למתן רשיון לבית הספר.
5. ביום 8.9.05 החזיר המשיב לבית הספר את הבקשה, על צרופותיה, ובית הספר הופנה פעם נוספת לנהלים של משרד החינוך המפורסמים באתר האינטרנט. גם לאחר פנייה זו לא פעל בית הספר בדרכים העומדות לרשותו ולא הגיש השגה על ההחלטה הדוחה את בקשתו לקבלת רישיון לבית ספר (נספח מש/5 לתגובת המשיבים).
6. למשרד החינוך הגיע מידע לפיו העותרים ממשיכים להפעיל את בית ספר במהלך שנת הלימודים תשס"ו חרף דחיית בקשתם לרשיון. לאור זאת הוצא ביום 17.1.06 צו סגירה לבית הספר על ידי המנהלת הכללית של משרד החינוך.
7. כעבור כחודשיים, ביום 16.3.06, פנה ב"כ בית הספר אל משרד החינוך בבקשה לבטל את צו הסגירה או לחלופין לדחות את כניסתו לתוקף של הצו, עד לדיון בבקשה חדשה לרשיון לבית הספר. ביום 20.3.06 הודיע המשיב כי הנושא הועבר לטיפול הלשכה המשפטית במשרד החינוך.
8. ביום 30.3.06 - הוא המועד האחרון בו ניתן על פי הנוהל להגיש בקשה לרישיון לבית הספר לקראת שנת הלימודים הבאה (שנת תשס"ז) - הגיש בית הספר בקשה חדשה למתן רישיון לאותה שנה (תשס"ז).
9. בעקבות צו הסגירה שהוציא המשיב לבית הספר ביום 17.1.06, הגישו העותרים ביום 4.4.06 את העתירה.
טענות העותרים
10. העותרים טוענים כי סגירת בית הספר פוגעת אנושות בזכותם של מנהלת בית הספר ושל אנשי הסגל לחופש העיסוק. לטענתם, סגירת בית הספר תוביל למצב שהמורים ישארו ללא מקום עבודה ופרנסה ומטה לחמם ייכרת.