שוטר מג"ב שעבר תאונת דרכים הוכר כנכה צה"ל

השוטר לשעבר היה מעורב בתאונה שלאחריה החל לסבול מכאבים ומגבלות בצוואר. מומחה מטעם קצין התגמולים במשרד הביטחון קבע שהוא לא סובל מנכות אך ועדת הערר התערבה

ועדת הערר לפי חוק הנכים בראשות השופט אמיר סלאמה קיבלה לאחרונה ערר שהגיש שוטר מג"ב לשעבר נגד קצין התגמולים במשרד הביטחון. השוטר נפצע בתאונת דרכים במהלך השירות, אך קצין התגמולים קבע שהוא לא נותר עם נכות כתוצאה מהתאונה. מומחה אחר שמינתה הוועדה התרשם כי גם אם אין ממצאים בעמוד השדרה הצווארי, תלונותיו הרבות של השוטר מבססות מגבלה.

השוטר, יליד 1970, שירת במשמר הגבול משנת 1989 עד פרישתו מהשירות בשנת 2017.

הוא הגיש תביעה להכרה מכוח חוק הנכים, בגין פגיעה בעמוד השדרה הצווארי. לטענתו, נותרה לו נכות בצוואר עקב השירות, בשל מעורבותו בתאונת דרכים ב-2016.

קצין התגמולים דחה את טענות השוטר על בסיס חוות דעת של מומחה מטעמו בתחום האורתופדי. המומחה סבר כי אצל השוטר אין כל נכות בצוואר, וכי ממילא אין לייחס את תלונותיו לתאונת הדרכים או לתנאי השירות.

בנסיבות אלה הוגש הערעור. במסגרת הערעור הסתמך השוטר על חוות דעת מומחה מטעמו שסבר שקיימת אצלו נכות בעמוד השדרה הצווארי, כולל בגין כאבים ומגבלות, ונכות זו קשורה לתאונת הדרכים ולמכלול תנאי השירות.

לנוכח הפערים החליטה ועדת הערר למנות מומחה מטעמה. המומחה לא מצא בבדיקה הקלינית הגבלה אובייקטיבית בתנועות עמוד השדרה הצווארי. עם זאת הוא הוסיף וקבע כי לאור ריבוי התלונות על הכאבים והטיפולים שעבר החייל הוא היה ממליץ על נכות בשיעור 1%.

שני הצדדים הסכימו כי המומחה לא היה מוסמך להתייחס לסוגיית שיעור הנכות בהיותה חורגת מגדר המחלוקת. המערער סבר כי חוות הדעת מבססת קיומה של נכות אותה ניתן לייחס לשירות ואילו קצין התגמולים סבר כי משמעות חוות הדעת הוא העדר קיומה של נכות והעדר ביסוס קשר סיבתי בין מצב הצוואר לבין השירות.

ריבוי תלונות

ועדת הערר קיבלה את הערעור. היא הבהירה שקביעת המומחה בדבר ריבוי תלונות של המערער על כאבי צוואר וריבוי טיפולים בגינם לא נסתרה. הוועדה ציינה שהתיעוד שהיה בפני המומחה מתייחס לתקופה המסתיימת בתחילת 2018 ומהתיעוד עולה כי מאז האירוע ב-2016 המערער אכן הרבה להתלונן על הצוואר ועל בעיות שיוחסו לכך.

הוועדה כתבה שכאשר מומחה רפואי בלתי תלוי יוצא מנקודת הנחה שהנבדק שלפניו סובל מכאבי כרוניים באיבר גוף מסוים (במקרה דנן עמוד שדרה צווארי), לא ניתן לומר כי מדובר באיבר "בריא".

היא הדגישה כי אם אדם סובל מכאבים כרוניים בצוואר, הדבר בהחלט יכול להשפיע על כושר פעולתו ביחס לאותו איבר, גם אם בבדיקה קלינית ממוקדת לא נמצאה מגבלה בתנועת אותו איבר.

הוועדה גם כתבה כי יש לזכור שחוק הנכים הוא חוק סוציאלי, אותו יש לפרש באופן המיטיב עד כמה שניתן עם תובעי הזכות.

קצין התגמולים חויב בשכ"ט עו"ד בסך 7,500 שקל ובהוצאות.

• ב"כ המערער: עו"ד מוניר עראידה
• ב"כ המשיב: עו"ד אסנת בן אברהם

בהכנת הכתבה לקחו חלק צוות העורכים של אתר פסקדין