נלחמת להישאר: עובדת זרה שהתחתנה עם הקשיש בו טיפלה גורשה לאחר שנפטר

מאת: עו"ד מתן חודורוב

לפסק הדין בעניין זאכריה נ' משרד הפנים

עובדת סיעודית זרה התחתנה עם הקשיש בו טיפלה. עוד לפני שהצליחו השניים להסדיר את מעמדה בישראל - הקשיש נפטר ומשרד הפנים ביקש לגרשה. בקשותיה להישאר בארץ נענו ע"י משרד הפנים בשלילה. פנייתה לביהמ"ש המחוזי בעניין הפיחה בה תקווה.

סיפורי אהבה בין עובדים סיעודיים זרים למטופליהם הם סוגיה ידועה ובעייתית בה נתקל משרד הפנים חדשות לבקרים. השאלה אם מערכת היחסים בין העובד הזר למטופל כנה, אמיתית ולא נולדה מתוך ניצול חולשתם, היא לא פשוטה.

מקרה דומה קרה בעניינה של עובדת סיעודית זרה מרומניה, ילידת 1958, שהחלה בשנת 2000 לעבוד בארץ. העובדת הועסקה כמטפלת של קשיש, יליד 1927. בין השניים התפתחה מערכת יחסים זוגית, וכעבור מספר שנים הם התחתנו בקפריסין.

זמן קצר לאחר מכן, פנו בני הזוג ללשכת רישום האוכלוסין לשם הסדרת מעמד האישה בישראל, ושולבו בהליך מדורג לאיחוד משפחות. אלא שעל ההליך הקשתה בתו של הקשיש, שפנתה למשרד הפנים והפצירה בו שידחה את בקשת אהאישה, בטענה שכל מטרתה לזכות ברכושו של הקשיש. משרד הפנים, טען שאינו מתערב בסכסוכים משפחתיים ודחה את הבקשה.

בשנת 2006 הוענק לעובדת הזרה רישיון שהייה ארעי, שהוארך מעת לעת. בשנת 2008, ועוד לפני שהספיקו להשלים את הליך איחוד המשפחות, הקשיש נפטר. בשלב זה, דחה משרד הפנים את בקשת העובדת להארכת רישיון השהייה שלה, ודרש ממנה לעזוב את הארץ בתוך חודש ימים.

העובדת, שחיה בישראל כבר למעלה מעשור, לא ויתרה, והגישה עררים ובקשות רבות להישאר בישראל, שהגיעו גם לטיפולה של הוועדה הבין-משרדית לעניינים הומניטאריים. היא טענה שהיא שומרת על קשר הדוק עם משפחת הקשיש ונוהגת לפקוד את קברו לעתים קרובות. בקשותיה נדחו שוב ושוב, בין היתר משום שנקבע שאין לה כל זיקה לארץ וליבה נשאר ברומניה.

העובדת הנחושה עתרה לפיכך לביהמ"ש המחוזי בירושלים. היא ציינה, כי המציאה מכתבים המצביעים על זיקתה למדינה, אך הוועדה התעלמה מהם לחלוטין ומשכך- יש להורות על בטלות ההחלטות בעניינה.

משרד הפנים טען, לעומת זאת, כי לעותרת אין זכות קנויה למעמד בישראל. לדבריו, לעותרת אין קשר למשפחת הקשיש, מה גם שכנות הקשר בינה לבין המנוח מוטלת בספק לאור פער הגילאים הגדול ונסיבות היכרותם. כמו כן, נטען שאין כל טעם הומניטארי מיוחד המצדיק את הענקת המעמד.

לא נבדקו כל המסמכים

השופט יורם נועם קיבל את העתירה בחלקה. נקבע כי בהחלטת הוועדה נפל פגם, שכן בכך שלא עיינה במכתבים שהציגה בפניה העותרת, היא התעלמה מנתונים רלוונטיים וחשובים לצורך ההחלטה בעניינה.

פגם זה, קבע השופט נועם, מחייב את החזרת הדיון בעניין לוועדה הבין-משרדית לעניינים הומניטאריים. השופט הסביר, כי אינו מכריע בשאלת מעמדה של העותרת, כיוון שאינו מחליף את שיקול דעתה של הוועדה ולא שם עצמו בנעליה.

משכך הורה השופט כי הוועדה תפעל לקבלת החלטה חדשה בעניינה של העותרת, לאחר שתבחן בעיון את כלל המסמכים שהוגשו לידיה. לא ניתן צו להוצאות.

בית המשפט שב ומדגיש: בעת בחינת בקשה להסדרת מעמד במדינת ישראל על חברי הוועדה הבינמשרדית העליונה לעניינים הומניטריים להתייחס למלוא התשתית העובדתית המונחת לפניהם. עליהם לבחון את מידת הזיקה של בן הזוג הזר למדינה, ובין היתר, את משך שהייתו בישראל, קיומם של קרובי משפחה בחו"ל ו/או בארץ, מידת התערות בן הזוג הזר במדינת ישראל וכדומה.

פסק הדין למעשה חוזר על העמדה, לפיה לבן הזוג הזר קיים אינטרס ציפייה והסתמכות לסיום הליך הסדרת המעמד וההתאזרחות במדינת ישראל. אינטרס זה הולך וגובר ככל שסיבת פקיעת הקשר תלויה פחות בבן הזוג הזר וכאשר הליך הסדרת המעמד נמצא לקראת סיום. 

• ב"כ העותרת: עו"ד ליאת שטרנברג
• ב"כ המשיב: פרקליטות מחוז ירושלים (אזרחי)

לפסק הדין בעניין זאכריה נ' משרד הפנים

* עו"ד מתן חודורוב עוסק במשפט חוקתי ומנהלי.

**המידע המוצג במאמר זה הנו מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.

למדור: חוקתי ומנהלי

אתר המשפט הישראלי "פסקדין"

www.psakdin.co.il

פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.