מועצה אזורית אחראית בפלילים בגין אי מילוי חובותיה בחוק למניעת מפגעים

רע"פ 7861/03, מדינת ישראל נגד המועצה האזורית גליל תחתון

בית המשפט העליון קבע, כי ניתן להטיל אחריות פלילית על מועצה אזורית בעוון מפגעי צחנה וזיהום אוויר שגרמו אתרי הפסולת הפיראטיים שבתחום שיפוטה.

בכך קבל ביהמ"ש העליון, בפסק הדין אשר ניתן בהרכב של 5 שופטים, את ערעור המדינה על פסק דינו של בית משפט מחוזי בעניין המועצה האזורית גליל תחתון.

המשנה לנשיא (בדימ'), השופט חשין קבע, כי נתמלאו תנאי סעיף 14 לחוק למניעת מפגעים: ראשית, אתרי הפסולת הפיראטיים היו נתונים לשליטתה או לפיקוחה של המועצה. ע"פ השופט חשין, תכלית החוק ברורה, החוק מבקש למנוע היווצרותם של ריח חזק או בלתי סביר ושל זיהום חזק או בלתי סביר של האוויר, וממילא מטיל הוא חובה (על כולי עלמא) שלא לגרום ריח או זיהום אוויר חזקים ובלתי סבירים. שנית, המועצה האזורית לא נקטה "אמצעים סבירים" למניעת המפגעים. למועצה היו סמכויות לבער או להסדיר את אתרי הפסולת הפיראטיים, אלא שבהתנהלותה חדלה ולא מילאה את חובותיה על-פי דין, לא את החובות הקבועות בצו המועצות האזוריות ולא את החובות הקבועות בחוק למניעת מפגעים. המועצה תלתה את מחדלי טיפולה באתרי הפסולת, בין היתר, בקשיי תקציב הרובצים לפתחה, אולם קשיי תקציב אינם יכולים להוות הצדק למחדליה, ואין בכוחם לחפות על חוסר מעש כמעט מוחלט כפי שהוכח במקרה הנדון.

בסיכום, הוחלט להחזיר על כנה את הרשעתה של המועצה האזורית בעבירות על הוראות התקנות למניעת מפגעים וסעיף 10 לחוק למניעת מפגעים.

לדברי השופטת בייניש, אשר הסכימה לפסק דינו של השופט חשין, : " הטלת אחריות פלילית על רשויות מקומיות בכל הנוגע למחדלים משמעותיים בעניינים הנוגעים למפגעים תברואתיים, היא אחד הכלים המרכזיים להגנה על ערכי איכות הסביבה ובעיקר על ערכים סביבתיים הנוגעים לבריאות הציבור".

רע"פ 7861/03, מדינת ישראל נגד המועצה האזורית גליל תחתון

למדור איכות הסביבה

אתר המשפט הישראלי "פסקדין"

www.psakdin.co.il

פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.