לפסק הדין בעניין רייטן נ' הועד המרכזי של לשכת עורכי הדין בישראל
בית המשפט לעניינים מנהליים בירושלים קבע, כי הועד המרכזי של לשכת עורכי הדין הוא המוסמך לפקח על המתמחים. על כן, בהיעדר הוראה מפורשת, הוא אינו יכול להאציל את סמכויותיו ושיקול דעתו לוועדת ההתמחות, ועליו לקיים בעצמו דיון ענייני בבקשות השונות.
העותר, שמאי מקרקעין, החל התמחותו בעריכת דין במקביל לעיסוקו כשמאי, בהסכמת הועד המרכזי. במסגרת הפיקוח על ההתמחות, נערך למתמחה שימוע, שלאחריו קבעה ועדת ההתמחות כי בשל אי עמידה בתנאים, תקופת התמחותו לא תוכר.
המתמחה החל תקופת התמחות נוספת באישור הועדה, אך זו לא אישרה לו הפעם לעסוק בעבודה נוספת, מאותן סיבות בגינן הופסקה התמחותו הראשונה. הועד המרכזי אישר את המלצת הועדה.
לטענת המתמחה, החלטת ועדת ההתמחות ניתנה שלא בסמכות, והועד המרכזי אישר את ההמלצה ללא דיון ענייני בה. עוד נטען, כי ההחלטה פוגעת בחופש העיסוק שלו, ומהווה "ענישה כפולה" על ביטול תקופת ההתמחות הראשונה. מנגד טען הועד המרכזי, כי במקרה בו אין הסתייגויות להמלצת הועדה, האישור ניתן ללא דיון בעניין לגופו, והדבר תקין מבחינה מנהלית, בעיקר נוכח העובדה שהמתמחה לא עמד בתנאים בתקופת ההתמחות הראשונה.
סגן הנשיא, השופט דוד חשין קבע, כי הועד המרכזי הוא המוסמך עפ"י חוק לפקח על מתמחים ובכלל זה לאשר להם עבודה נוספת, ואת סמכותו זו עליו להפעיל בהתאם כללי המשפט המנהלי. בהיעדר הוראת האצלה מפורשת, נקבע, לא יאציל הועד את שיקול דעתו לועדת ההתמחות, שהיא גורם מייעץ בלבד, ולא יאמץ את החלטתה בלא דיון בעניין.
נקבע, כי הליך תקין הוא כזה שמאפשר לחברי הועד לקבל את כל המידע, להפעיל את שיקול דעתם באופן עצמאי, לדון בעניין ולקבל החלטה מנומקת. בשאלת היתר עבודה נוספת, ראוי לקיים דיון בוועדת ההתמחות על יסוד הבקשה בכתב, הועדה תגיש המלצתה לוועד המרכזי, שיאפשר למתמחה להשלים טיעוניו, ולאחר מכן ידון הועד בעניין וינמק החלטתו בקצרה.
לפיכך נפסק, כי החלטת הועד המרכזי באשר לעבודה הנוספת בטלה, והעניין יוחזר אליו לבחינה מחודשת ומתן החלטה.
לפסק הדין בעניין רייטן נ' הועד המרכזי של לשכת עורכי הדין בישראל
למדור: חוקתי ומנהלי
אתר המשפט הישראלי "פסקדין"
www.psakdin.co.il
המידע המוצג במאמר זה הוא מידע כללי בלבד, ואין בו כדי להוות ייעוץ ו/ או חוות דעת משפטית. המחבר/ת ו/או המערכת אינם נושאים באחריות כלשהי כלפי הקוראים, ואלה נדרשים לקבל עצה מקצועית לפני כל פעולה המסתמכת על הדברים האמורים.
פרסומת - תוכן מקודם
פסקדין הוא אתר תוכן משפטי ופלטפורמה המספקת שירותי שיווק דיגיטלי למשרדי עורכי דין,
בהכנת הכתבה לקח חלק צוות העורכים של פסקדין.