תו"ב 7777-05-11 ועדה מקומית לתכנון ובנייה גליל מרכזי עכו נ' א.מ.ג. - חברה ליצור ושיווק יריעות ואריזות פלסטיקבוח'

העובדות הצריכות לעניין:

1. בתיק זה הוגש ביום 3.5.11 כתב אישום נגד שני נאשמים – נאשמת 1 – א.מ.ג. חברה לייצור ושיווק פלסטיק, נאשם 2 – סאלח רמאל. השניים הואשמו בביצוע עבודות ושימוש הטעונים היתר, ללא היתר, בהתאם לסעיפים 145(א), 204(א), 208 לחוק ותקנות התכנון והבניה [עבודה ושימוש הטעונים היתר], התשכ"ו – 1967, ס' 1 (1). כתב האישום פרט כי ביום 16.1.11, נתגלה כי הנאשמים ביצעו בכפר ירכא, בגוש 18886, חלקה:45, בניית 3 תוספות סככה מעל המבנה המזרחי, בשטח של כ – 300 מ"ר, מצפון למבנה המערבי, בשטח של כ – 200 מ"ר ומדרום למבנה המזרחי, בשטח של כ – 250 מ"ר. כן הואשמו השניים כי מהמועד הנ"ל ואילך השתמשו במקרקעין "שימוש חורג". צוין כי הנאשמים היו חייבים להשיג היתר לעבודות ולשימוש הנ"ל וכי העבודות והשימוש בוצעו ללא היתר. על הנאשמים, צוין, מוטלת החובה להשיג היתר שכן הם בעלי המקרקעין בשעת ביצוע העבירה, מי שהוחזקו כבעלים של המקרקעין בשעת ביצוע העבירה, המבצעים בפועל את העבירה, המשתמשים בפועל במקרקעין והאחראים לעבודה או לשימוש.

2. ביום 23.2.12 כפרו הנאשמים בעובדות, בפני כב' השופטת רונית בש, באמצעות סנגורם, עו"ד רם אוזן, ממשרדו של עו"ד שלומי בלומנפלד. הסנגור ביקש לדחות את מתן התשובה המפורטת לכתב האישום ב – 30 יום. הצעת ביהמ"ש להליך גישור נדחתה על ידו. ב"כ המאשימה הסכימה לפנות להליך גישור. בהחלטתה קבעה כב' השופטת בש כי הדיון ידחה למתן תשובה מפורטת של הנאשמים לכתב האישום ליום 26.6.12. כן צויין, לבקשת הסנגור, כי תוך 30 יום תומצא הסכמה בכתב של הנאשמים להישפט בהעדר ובנוכחות הסנגור בלבד בתיק זה.

3. ביום 6.3.12 הומצא לביהמ"ש תצהירו של הנאשם 2, לפיו הוא מסכים להישפט בהעדרו.

4. בדיון ביום 26.6.12 חזר עו"ד בלומנפלד על כפירתו של הנאשם 2. נוכח בקשתו של עו"ד בלומפנלד לתיקון כתב האישום לעניין סעיף 5א, בציינו כי סעיף זה מציין באופן לקוני את כל החלופות הנזכרות בחוק, ביקשה ב"כ המאשימה אורכה על מנת להגיש בקשה לתיקון כתב האישום, תוך 14 יום. הסנגור טען כי במידה ותוגש בקשה לתיקון כתב האישום, זו תועבר אליו ויינתן לו זמן להגיב עליה. בהחלטת כב' השופטת בש הדיון נדחה לשמיעת ראיות ליום 31.1.13. כן נרשם כי המאשימה רשאית להגיש עד ליום 10.9.12 בקשה לתיקון כתב האישום עם העתק לסנגור, אשר יתן תגובתו לבקשה תוך 30 יום.

5. ביום 22.7.12 הגישה ב"כ המאשימה בקשה לתיקון כתב אישום וביקשה להוסיף נאשם נוסף, אנור ראמל, ועדי תביעה נוספים. נוכח בקשת הסנגור, נקבע דיון במעמד הצדדים בבקשת המאשימה לתיקון כתב האישום ביום 11.12.12. לדיון זה, אשר היה קבוע לשעה 13:00 לא התייצב מי מטעם ההגנה. ב"כ המאשימה מסרה בדיון כי הסנגור הודיע לה בשעה 12:50 כי הוא מצוי בפקק בפאתי עכו בשל עובדות בכביש. כן ביקשה ב"כ המאשימה כי במידה והדיון ידחה, היא מבקשת לדחותו ליום 31.1.13, חלף ישיבת ההוכחות. בהחלטה שניתנה ע"י כב' השופטת בש נקבע כי מפאת אי התייצבות ההגנה, ונוכח העובדה שהשעה 13:37, הדיון ידחה ליום 31.1.13, חלף ישיבת ההוכחות.

6. ביום 7.1.13 הוגשה בקשה מטעם הסנגור ובה בקשה לדחיית מועד הדיון הקבוע ליום 31.1.13, עקב דיון הוכחות בביהמ"ש המחוזי בחיפה. כב' השופטת בש קבעה בהחלטה מיום 8.1.13 כי הדיון ידחה ליום 28.4.13. בדיון שהתקיים ביום 28.4.13 התנגד הסנגור לבקשת המאשימה לתיקון כתב האישום. בהחלטה שניתנה בדיון נעתרה כב' השופטת בש לתיקון כתב האישום, עקב העובדה שהבקשה הוגשה בשלב מוקדם יחסית של ניהול ההליך, עובר לתחילת שמיעת הראיות, באופן שלא יפגע ביכולתו של הנאשם להתגונן בתיק. הדיון בתיק נדחה להקראת כתב האישום המתוקן ליום 22.10.13.

7. בכתב האישום המתוקן שהוגש ביום 28.4.13, צויין כדלקמן:

   המקרקעין בגוש 18886 חלקה: 50 בכפר ירכה, הינם בבעלות מדינת ישראל ומוחכרים עפ"י חוזה חכירה מיום 25.10.15 לנאשמת 1. המקרקעין הידועים כגוש 18886 חלקה: 45 בכפר ירכא, רשומים בבעלות משותפת ע"ש הנאשם 3, מר רמאל ג'מאל, ומר סולימן מולחם סולימן רמאל, אביו של נאשם 2.

   נאשמת 1 הינה חברה רשומה בע"מ, לייצור ושיווק פלסטיק, בעלת היתר מס' 20000416 כמפורט בכתב האישום (להלן: "ההיתר").

   נאשם 2 הינו אחד הבעלים של נאשמת 1 ובעל ההיתר, יחד עם נאשמת 1 הנ"ל.