תו"ב 47653-09-12 ועדה מקומית לתכנון ובניה בקעת בית הכרם נ' ג'אד

בפני בקשה לביטול כתב האישום בטענה של הגנה מן הצדק. לטענת המבקש יש לבטל את כתב האישום בשל כך ש "המדינה ורשויות האמונות על תכנון הבנייה התרשלו בביצוע תפקידם בכפר ראמה וכתוצאה מכך לא קודם התכנון ולא ניתן לקבל היתרי בניה". מכאן טוען המבקש כי "מן הצדק למנוע מהמדינה והמאשימה הגשת כתבי אישום עד שתמלא חובותיה כרשות תכנון כלפי התושבים.. שסובלים ממחסור מגורים".

המבקש עומד לדין בשל עבירה של אי קיום צו שיפוטי, כאשר לפי עובדות כתב האישום לא הרס מבנה בשטח 168 מ"ר הגם שחויב לעשות כן עד יום 25.3.06 . עוד מואשם המבקש כי המשיך ובנה ללא היתר בניה, מעל המבנה שנדרש להרוס, שתי קומות בשטח של 157 מ"ר כל אחת. להבהרת התמונה יצוין כי על פי האמור בכתב האישום, המבנה אותו נדרש הנאשם להרוס מצוי חציו בקרקע חקלאית וחציו בקרקע שייעודה מלאכה זעירה.

בפתח דבריו טען המשיב כי הוא נשפט פעמיים בגין בניית המבנה ואי הריסתו ושילם קנסות כבדים, אשר פגעו במצבו הכלכלי, הבריאותי והנפשי ואין כל הצדקה להענישו בפעם השלישית. לדבריו הוא מכר את ביתו בשנת 2012 שכן הוא היה רעוע ולא ראוי למגורים ועם הכסף שקיבל בנה שתי קומות מעל אותו מבנה על מנת שתהיה למשפחתו קורת גג.

עוד טען המבקש כי משנת 2004 פעל ללא לאות והגיש בקשות רבות על מנת ולנסות לקבל היתר לביתו. בקשות אלו נדחו פעם אחר פעם על ידי וועדת התכנון והבניה המקומית ואף ערר שהוגש על-ידו נדחה. לדבריו, למרות "התעללות המאשימה" בו, הגיש תכנית מפורטת נקודתית מס' 16078 שמטרתה שינוי ייעוד הקרקע על מנת להכשיר את ביתו למגורים. גם תכנית זו נדחתה. לטענתו גם בשלב זה לא אמר נואש והמשיך לפנות לגורמים שונים בכדי לזרז את אישור תכנית המתאר שתכלול את ביתו, כגון יו"ר הועדה המקומית, שר הפנים לעת ההיא ולסגניתו, וכן המתכנן האזורי בשלטון המקומי- מחוז צפון אולם ללא הועיל. המשיב סבור כי למרות דחיות אלו, גורמים רבים כדוגמת מהנדס הוועדה וראש מועצת ראמה, סבורים כי בעתיד הקרוב ביתו ייכלל בתכנית המתאר החדשה מכוחה יהיה ניתן להוציא היתרים. מכאן טען המשיב כי התנהגותה הרשלנית של המאשימה, אשר אינה פועלת לאישור תכנית מתאר חדשה מזה זמן רב, מונעת ממנו ומשאר תושבי הכפר ראמה אפשרות לבנות את בתיהם בצורה חוקית ועל כן קמה לו הגנה מן הצדק. בעניין זה מפנה המבקש לפסק דינו של בית משפט השלום בת.פ 4420/04 מדינת ישראל נ' חדיד (20.2.08) (להלן: "ענין חדיד"), אשר לטענתו, בנסיבות דומות הורה על ביטול כתב אישום מכוח הגנה מן הצדק.

יצוין להשלמת התמונה כי ראש המועצה המקומית של ראמה, מר שאוקי לטיף, הגיב בעצמו מספר בקשות בהן ביקש "לבטל ו/או לדחות" את כתב האישום. לדבריו, ביום 20.11.12 נחתם חוזה תכנון עם גורמים מקצועיים על מנת שיכינו תכנית מתאר חדשה למועצה המקומית ראמה, והטיפול ייגמר לאחר כשנה לערך. עוד הוסיף ראש המועצה בבקשתו מיום 8.12.13 כי הבניין שבבעלות הנאשם אשר נמצא בחלקו באדמה מאושרת לבניה ובחלקו על אדמה חקלאית "מיודעת לשינוי ייעוד מגורים ובצורה חד משמעית, כן תיכלל החלקה של הנאשם בתכנית המתאר החדשה וגם הבניין הקיים יקבל היתר". על כן ביקש ראש המועצה להקפיא את ההליך למשך שנה עד שתאושר תכנית מתאר חדשה.